应急管理厅简报2025年第28期

乐山市全面推进基层应急管理机构规范化建设。一是标准化建机构，确保“有人干”。为乡镇应急管理办公室设置独立办公区并配备必要设施，统一标识标牌，明确由党政班子成员或中层正职牵头负责，配备2至3名专职人员，形成“领导负责、专人专责”的稳定架构，目前乡镇专职人员332人，兼职人员224人。二是清单化明职责，厘清“干什么”。制定权责、岗位、问题“三张清单”，细化“防、治、救、报、处、宣”等20项具体职能，细分责任到人，明确基层应急管理“路线图”。建立企业信息、隐患治理、防灾减灾“三本台账”，实现“一企一档”“一患一策”动态管理。三是网格化防风险，规范“怎么干”。依托党建引领基层治理，绘制重大风险分布图，建立镇村两级网格表，落实网格员5745人，实现“一格一员、全域覆盖”。今年以来，成功应对9轮强降雨，避险转移3.2万余人，实现零伤亡，犍为县芭沟镇成功避险案例获应急管理部通报表扬。四是实战化强演练，力争“干得好”。坚持“平急结合”，组建乡镇应急队和村（社区）应急分队，试点推广最小单元应急预案，常态化开展桌面推演与实战演练。今年以来，累计组织应急演练2273场次，参与干部群众超35.5万人次，有效提升“救早救小救初期”能力。五是流程化提响应，实现“干得快”。构建“预警发布—响应启动—现场处置—善后恢复”闭环管理机制，强化部门协同、形成应急合力。规范信息报送流程，落实“首报快、续报准、终报全”制度，实现信息“一口收集、统一报送”，突发事件信息报送及时率达100%。六是常态化促宣教，保障“干得实”。开展风险识别、指挥协调、灾情管理专项培训，首期培训200余人。多渠道多形式开展“五进”宣传活动，今年以来，累计开展应急知识普及活动280余场次，覆盖群众超200万人次，应急科普传播量突破1亿次。（乐山市应急管理局供稿）

凉山州持续强化基层应急管理机制建设。一是筑牢森林防火屏障。坚持林草主防，因地制宜制定防火方案，巡山护林员全覆盖、全时段动态巡护。坚持应急抓救，建成县、乡、村三级队伍3.1万人，高火险期全部前置到重点林区、重要位置带装巡护。坚持公安管查，紧盯“火源管控”和“人员查处”两个重点，配备“一村一辅警”，做到“见烟查、放火抓”。坚持纪检严督，常驻高火险县（市）开展联动暗访，倒逼防灭火责任落实、工作落地。二是筑牢安全生产底线。构建“1办5组”工作框架，组建安全生产专班，每年落实保障经费200万元以上。每日抽查各地各行业履职情况，通报重点行业领域重要问题隐患，督促限期整改。每周分析研判风险趋势，督促各行业及时落实防范措施。每月召开会议，曝光不落实的事、不在状态的人，责成相关责任人反思整改。三是筑牢防汛防灾堡垒。健全“三长两员”责任体系，每个地灾隐患点、山洪危险区由1名县级领导担任“点长”，乡镇主要负责同志担任“副点长”，联系乡镇的县级部门班子成员任“督导员”，配备专职“监测员”，包干负责转移避险工作。健全“三单四图”机制，实现防灾预案表单化、预警响应规范化、应急处置流程化，对及时转移避险的，按规定给予补助；对提前发现隐患、成功组织转移避险的进行奖励。四是筑牢防震减灾基础。建立自动响应模式，在全省率先出台《重特大地震防范应对工作方案》《重特大地震应急救援行动方案》，将工作细化到点到人。建立“季会商”机制，抗震救灾指挥部每季度召开专题会商会，听取重点工作汇报，研究解决突出问题。将全州分成“东西南北中”五个片区，建立物资分片共储、统一调配、战时增援机制，实现物资互补共享。（凉山州应急管理局供稿）