应急管理厅简报2025年第20期

2025年第二季度

值班值守和紧急信息报送工作情况

2025年第二季度，全省应急管理部门认真贯彻执行省委省政府、应急管理部关于值班值守和信息报送工作要求，及时有效处置森林火灾、地震、道路交通、矿山等灾害事故。

一、接报情况

第二季度，厅指挥中心按照规定抽查各市（州）、县（市、区）值班值守在岗情况804次，办理部省领导批示70份，核实灾害事故舆情信息108条，接到各市（州）应急管理局报送的值班信息73件，其中22起突发事件厅指挥中心以书面形式及时上报。在书面上报的22起突发事件中，有6起突发事件发生后1小时内报告至厅指挥中心，即：甘孜州4月26日4.9级地震发生后47分钟首报；阿坝州5月14日重型半挂牵引车与普通货车相撞交通事故发生后57分钟首报；攀枝花市6月2日小型普通客车追尾重型半挂牵引车发生后46分钟首报；巴中市6月12日单车侧翻发生后39分钟首报；宜宾市6月15日4.8级地震发生后26分钟首报，6月25日4.5级地震发生后36分钟首报。对以上市（州）应急管理部门信息报送工作提出表扬。

在值班值守方面：累计抽查538个（次）县（市、区）值班情况，值班领导、值班人员均在岗在位，但值班人员在掌握当日值班情况方面不全面，如泸州市应急管理局4月8日值班领导第一时间对当日事故处置不知晓。同时，部分地方在国家综合业务系统录入中存在缺项、不及时情况，如攀枝花市东区，绵阳市北川县，阿坝州阿坝县、理县等在清明节前值班安排录入中均存在该情况。在信息报送方面：5月17日11时许，达州万源市长石煤业有限公司长石二煤矿发生一起顶板事故，造成4人死亡。达州市应急管理局5月18日4时17分通过QQ首报厅指挥中心，煤矿未向相关部门报告事故信息，涉嫌瞒报事故。凉山州在雷波县5月3日发生的冒顶事故信息报送中，存在信息倒灌情况（企业未向应急部门报告，州县应急管理部门不掌握）。巴中市在巴州区5月3日清江镇山火火情信息报送中，未及时核报信息（30分钟内未电话反馈、60分钟内未书面反馈），信息报送严重滞后（巴中党委、政府已书面向省委、省政府书面报告，巴中市森防指办未向省森防指办报告）。在通联测试方面：累计测试659个（次）县（市、区）会议终端在线情况，在线、联通情况总体良好，个别存在问题的市县已完成整改。前置对讲机应答测试方面，攀枝花市、乐山市、巴中市存在多次未正常应答情况。

二、经验做法

巴中市应急管理局三项举措推动应急指挥体系建设。一是创新构建“平时—急时—战时”三级应急指挥体系。平时状态实行“4+N”值班制度，依托智能监测系统开展24小时风险扫描，对苗头性、倾向性问题集中分析研判和跟踪督办；急时状态针对森林防火期、主汛期等重点时段，建立林业、水利、自然资源、应急管理等多部门专班值守和联席会议研判机制；战时状态启动市级应急响应，由市领导成立现场指挥部，直接统筹调度全市应急资源。二是强化突发事件信息报送。市委办公室牵头开展应急值守人员信息报送业务培训，行业部门细化灾害事故风险发展趋势专业研判，全市统一制定信息报送工作流程图，构建公安、应急、消防、120急救中心等部门间5分钟信息快速共享机制。三是做好应急指挥保障。应急指挥部建立“2+7+N”（2名值班带班县处级领导+7名科室业务骨干+N名值班人员）工作专班模式，确保人员保障到位；卫星通信车、天通卫星电话、370MHz无线通信系统、单兵图传设备及无人机等多种应急指挥通信装备24小时随时“拉得出、联得通、用得上”，确保技术保障到位；配置与值班任务相匹配的办公、备勤、休息专门场所，常态保障日常生活物资、伙食送餐到值班室等，配备应急装备运输车、应急队伍运兵车等应急指挥车辆，确保后勤保障到位。

三、有关工作要求

第二季度发生多起灾害事故，反映出自然灾害和安全生产形势依然严峻复杂，各市（州）要不断提升政治站位，持续做好值班值守、信息报送和应急处置等工作。一是做好应急应对准备工作。根据气象预测，2025年全省气候状况整体偏差，旱涝并存，强对流天气易多发重发，多灾叠加的极端灾害可能性增大，要加强联合会商研判，开展应急演练，做好应急应对准备工作。二是提升暑期值班值守敏锐性。暑期汛期历来是灾害事故多发期，要提升工作敏感性，重点关注学生出游、涉水活动、课外培训等聚集性活动，对涉及敏感人群、敏感场所的突出情况，做到即知即报。三是加强网络舆情关注与核报。广大网民尤为关注突发灾害事故，特别是危化、烟花爆竹、消防等领域起火、爆炸事故，发生后相关视频会在网络上迅速发酵，各地要及时获取舆情信息，做到早发现、早调度、早报告。