应急管理厅简报2025年第11期

遂宁市多措并举织密灾害防御网。一是夯实治理根基。构建“1+8+N”综合应急管理架构，形成统筹全市安全生产与自然灾害应急管理的核心枢纽。出台《遂宁市“十四五”应急体系规划》《遂宁市突发事件总体应急预案（试行）》《遂宁市突发事件初期处置现场指挥官实施办法（试行）》，确定将应急能力建设纳入高质量发展综合绩效评价体系。坚持“综合在市、专业在区、基础在乡、村社补充”原则，构建四级应急救援队伍体系，建成179支4947人应急救援队伍。二是提升基层实力。设置乡镇（街道）应急管理中心“三室一库”（办公室、会商室、指挥室和物资库），形成乡镇（街道）应急管理指挥部、应急管理中心、村级微型消防站“三位一体”基层应急管理体系。运用科技手段助力应急建设，投入1200余万元高规格建设视频指挥调度系统2个，延伸视频指挥调度系统至乡镇一级，配置基层视频会议终端57个，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的指挥作战体系。三是提高应急效率。绘制常态化应急资源“一张图”，精准绘制重大安全风险和隐患防控图、防汛风险点分布图、地质灾害分布及易发程度分区图，形成全覆盖防治网络。纵深推进应急避难场所规范化、可视化建设，建成83个“市—县—乡—村”四级应急避难场所并完成评估，可保障安置受灾人员85.9万人。落实常态化应急责任体系，明确3100名网格员、2300名灾害信息员和2400名护林员，推行“多员合一”，切实将应急管理责任体系延伸至基层末端。（遂宁市应急管理局供稿）

广元市多措并举强化应急管理经费保障。一是锚定预算基准，强化常态保障。每年依据工作实际、区域风险和发展规划，足额编制教育培训、设备维护、物资储备等年度预算，为应急管理提供稳定资金。在煤矿安全监管上，采用购买服务模式，每年投入70万元向省属国有煤矿派驻双岗安监员，降低人员流动，强化一线监管。鉴于应急救援队伍特性，市财政每年增拨330万元专项保障，人均工资增幅24.07%，提升队伍积极性。二是深挖项目潜力，优化发展布局。主动适应“全灾种、大应急”需求，统筹省级专项补助及市本级配套资金1.64亿元，建成占地6.03万平方米的省级区域应急救援广元基地，可容纳300人集训，打造“60分钟应急救援网络”。安排1000余万元建设应急指挥信息系统，投入280余万元开发微信端安全隐患随手拍系统，实现重点部位监管覆盖率和应急响应效率“双提升”。争取1.11亿元为各级救援队伍配置5大类7989台（套）专业装备。三是兜底救灾补助，筑牢应急防线。构建多部门协同模式与科学评估体系，保障灾害发生后能迅速启动评估工作，开通资金拨付“绿色通道”，救助资金通过“一卡通”发放。2020年以来，市财政统筹发放救灾资金2.99亿元，惠及201万人次，完成房屋重建1051户、维修加固3786户。建立“预算—执行—评估”闭环管理机制，近三年资金使用合规率达99.8%，群众满意度超98%。（广元市应急管理局、广元市财政局供稿）

甘孜州聚焦“三要素”持续提升应急处置能力。一是加强队伍建设。组建18支2218人的县级综合应急救援队伍，抽调国家队70名业务骨干组成教官团，完成全覆盖轮训。建立乡（镇）综合执法队伍273支，成立应急服务站273个，企业配置专兼职安全官、安全员3801名，组建10人至15人的村级应急救援小队，形成县域“1小时”和乡镇“半小时”应急救援响应圈。二是强化装备保障。争取中省资金1.94亿元提升自然灾害应急能力，为州、县、乡三级队伍配置地震地质灾害救援、森林草原火灾扑救等五大类共5176台（套）装备，建设三级应急避难场所56处，入库各类救灾物资80.3万件。三是做足应急准备。建立组织指挥“一条链”，科学安排救援力量，统一指挥调度，严格执行24小时在岗值班和领导带班制度，全州应急管理系统及289个乡镇配备卫星电话355部、对讲机3100台，定期对应急值守情况和卫星电话滚动抽查，每周开展指挥方舱车、卫星通信车、无人机等设备拉动式训练，及时发布预警信息，切实做好灾害事故先期处置。（甘孜州应急管理局供稿）