应急管理厅简报2025年第10期

安全生产专刊（五）

自贡市以信息化手段扎牢有限空间安全藩篱。一是创新平台监管。充分借鉴电气焊作业安全管理模式，在全省创新开发有限空间作业数据信息监管平台，集成作业申报、场所管理、队伍建设、宣传教育四大功能模块，配套建立“调度中心”平台，落实专人24小时负责运维，对有限空间实时进行信息化、可视化监管。二是严管重点场所。在有限空间作业数据信息监管平台“场所管理”模块中构建有限空间“一张图”，对全市1830个重点管理企业、12669个涉有限空间作业场所所在地、风险因素、安全监管责任人等基本信息进行地图化展示，并给予行业管理部门更新维护权限，确保动态掌握有限空间相关信息。三是抓牢作业管控。在全市范围内实施有限空间作业申报管理，采取“申报有奖”方式发动生产经营单位或作业队伍在作业前24小时进行主动申报，由乡镇街道对作业申报进行现场核查，确保作业安全。正式上线以来已累计开展作业申报核查179件。同时执行“白名单”免报制度，由行业部门建立“白名单”企业并实施动态管理。四是拓展查报方式。在重点有限空间附近招募安全“吹哨人”748个，利用靠近优势随时举报违法违规作业。结合季节特点和生产规律，由自贡市5G无人机队运用无人机抵临有限空间场所进行空中巡查“飞报”，发现违法违规行为及时“喊话劝阻”并上报调度中心，目前已累计处理“飞报”案件18个。（自贡市应急管理局供稿）

泸州市探索“234”机制破解“厂中厂”安全监管难题。一是“两个责任”聚合力。构建宗地企业与承租企业“安全管理四统一四联动”工作格局，厘清双方责任22项，压实企业主体责任。建立县领导、园区、镇街道、县级行业部门和网格包联责任人“五方联动”机制，细化26项监管任务清单，每季度联合开展会商研判和安全检查。二是“三项机制”强基础。建立准入审查机制，实施小规模企业入驻条件“八项硬措施”，从源头审查禁入企业16家。建立日常考核机制，对“厂中厂”每季度考核打分，帮扶安全基础相对较差的5家企业完善管理制度。建立有序退出机制，制定《“五个一”负面清单》，分类施策劝退8家不符合安全条件的企业。三是“四个步骤”促提升。制发《“厂中厂”安全治理指导手册》，进一步推动企业对照规范加强管理。分企业、分楼层制定风险管控清单735个，分别按照“红、橙、黄、蓝”等级实行差异化监管。集中梳理“厂中厂”5大安全乱象、拆除厂房520平方米、整治重大隐患13条、打造示范企业5家，带动全市“厂中厂”整体提升。通过工作专班全链条跟踪服务、助企纾困，开展安全送教、执法帮扶50余场次，推动“厂中厂”企业实现高水平安全与高质量发展良性互动。（泸州市应急管理局供稿）

宜宾市“多点发力”构建联防联控安全格局。一是坚持“科技赋能”夯实安全基础。以“信息化”为支撑守护城市安全，建成区级城市生命线风险监测预警平台，构建全方位、多层级、大联动的城市风险监测预警和应急管理协同处置体系。着力强化数字化安全治理，实现全市重大危险源、高危企业、渡口码头、重点场所等监测监控全覆盖。二是深化“政企合作”提升监管效能。采用“政府引导、企业负责”模式推动全市64家高风险企业成功创建“双重预防机制示范企业”，配套制定15项管控措施。全面推行《宜宾市安全生产举报奖励细则》，鼓励引导企业职工参与安全治理，查实隐患线索1508条，兑现奖励36万元。与重庆大学共建“煤矿安全技术研发共建实验室”，7项研究成果、8项专利投入应用，助力企业本质安全提升。三是实施“精准管控”防范突出风险。探索试行“群众申报、村委实施、专业清掏、政府补助”有限空间治理模式，张贴应急处置“明白卡”17万张，落实农业清掏作业集中管控。开展《安全应急优秀网格员评选奖励制度（试行）》试点工作，累计排查风险隐患9000余条，全部在限期内整改完成，按期整改率100%，发放奖励资金16万元，不断延伸基层排险除患触角。（宜宾市应急管理局供稿）