应急管理厅简报2025年第5期

安全生产专刊（二）

遂宁市“三策联动”守牢安全底线。一是创新“两项机制”抓早处小。推行安全生产“五预”（风险预判、安全预警、事故预防、应急预备、实战预练）工作机制和突发事件初期处置现场指挥官制度，投入176万元建成安全生产“五预”管理系统，以“遂宁安全码”微信小程序为载体，实现部门联合检查一码统筹、特殊作业在线审批、预警信息精准发布、风险隐患闭环管理、应急资源快捷查询。推动全市2553家企业精准辨识管控安全风险1.4万条，设立企业车间班组、楼栋等最小应急单元现场指挥官9259名，事故防范能力显著提升。二是聚焦“十大领域”固本强基。紧盯消防、危化等“十大领域”开展防范“群死群伤”事故专项整治，全面起底整治隐患3013项，先后梳理、明确重点行业领域安全生产监管职责82个、“四类重点场所”施工动火作业安全责任人21174个，建设507个住宅小区电动自行车集中停放充电设施，为2.13万名65岁及以上独居老人免费安装联网型独立感烟火灾报警器，安装电动自行车智能阻止系统148个，着力防控重大风险。三是深化“智慧应急”提质增效。建设“云上数字遂宁”“城市大脑”等平台，整合37个部门业务系统，打造综合应急指挥调度场景，汇聚6类24万条应急管理数据资源，提升应急指挥效率。强化“央地合作”，与国家危化救援普光队签订战略合作协议，组建重点商圈应急队伍，实现业态相近、位置相邻的小微企业与城市社区联防联治，加快构建“城域5分钟、县域15分钟救援圈”。首创“警医消保”联动救援救治机制，道路交通事故从接处警到院内救治平均用时由72分钟缩短至43分钟，2022年推行该机制以来，重症死亡率从19.1%下降至13.6%。（遂宁市应急管理局供稿）

眉山市“三管齐下”有力确保安全生产基本盘持续稳固。一是全链条压实安全责任。建立《2024年党政领导干部安全生产年度任务清单》，细化各级党委政府、市级部门（单位）安全生产责任清单381项。出台《进一步强化生产经营单位安全生产主体责任落实的指导意见》，制定20条压实企业安全生产主体责任硬措施。印发《关于进一步明确城市房屋室内装饰装修等行业领域行业监管职责的通知》，明确装饰装修、木材加工等9个新兴行业领域安全监管责任，及时堵塞监管漏洞。二是全方位推进治本攻坚。突出高风险企业及重点区域、关键环节，全覆盖排查事故风险隐患5.1万余处，其中重大事故隐患245处，已整治241处。投入328.5万元，推动建设5座地下矿山AI视频智能辅助监管系统。全市14座矿山建成安全风险远程监测预警系统，16家重大危险源企业建成特殊作业审批与作业管理、人员定位系统。采取停产整顿、联合惩戒、一案双罚等措施，执法检查企业4.5万余家次，立案2851件，行政处罚1200余万元。三是全时段防范安全风险。每日开展安全风险分析提醒、重大节假日、重要敏感时段及时预警，发布风险防控预警信息366期、形势分析12期，提示函136份，提出防控工作建议967条。邀请省级专家对50家“1+3”产业企业（一个主导产业和三个支柱产业），开展“一对一”帮扶指导730次，发现整改问题隐患2419处。聚焦重点时段、重点领域和重要部位，组织开展“四不两直”综合督导2次，督导部门（单位）68家，排查企业点位348个，发现处置风险隐患2728处。（眉山市应急管理局供稿）

凉山州打好“组合拳”筑牢安全防线。一是在“事前防范”上做文章。坚持关口前移、精准治理，组织22个重点行业领域安全生产专业委员会定期会商研判安全风险，制定针对性管控举措，落实超前防范措施。采取“三带三查”方式对隐患集中地区“开小灶”，制作典型问题警示片，每月召开1次曝光会，倒逼责任落实、工作落地。去年以来，召开会商研判会议51次、曝光会9次，发布风险提示单13期，播放典型案例39个，通报问题隐患600余项。二是在“日常管控”上下功夫。对排查发现的问题实行台账化管理，建立督导、任务、责任“三张清单”，每天通过网络平台以视频形式通报隐患整改情况，全过程落实闭环管理。紧盯节假日等重点时段，深入景区景点、商超市场、餐饮娱乐等场所开展安全检查，限时抓好问题整改，推动问题隐患动态清零。2024年以来，发布日通报388期，派出督导检查组2300余个，督促整改问题隐患5600余项。三是在“监管执法”上动真格。深入开展“强安2024”系列监管执法专项行动，综合运用行刑衔接、警示约谈、集中曝光、联合惩戒等手段，依法严查安全生产违法违规行为。2024年，全州共出动执法人员9.6万余人（次），检查生产经营单位2.78万余家（次），排查整改安全隐患3.09万余项，立案查处1949起，处罚金额1575万余元。（凉山州应急管理局供稿）