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防灾减灾救灾专刊八
我省出台应急避难场所专项规划。日前，应急管理厅和自然资源厅联合印发《四川省应急避难场所专项规划（2024—2035年）》（以下简称《专项规划》）。《专项规划》基于应急避难需求与资源分析结果，将全省细分为五大一级应急避难综合分区，涵盖“三大断裂带地震与地质灾害区、川西北高原草原火灾与地震灾害区、川西高原森林火灾与地质灾害区、成都平原公共卫生与社会安全区、川东丘陵洪水与地质灾害区”。根据具体应急避难事件类型、应急避难策略，进一步细分为23个二级分区。采用建设、改造、维护三类策略进行应急避难场所发展布局，因地制宜推进应急避难场所建设，同时加强应急通道与相关城乡基础设施建设和区域协同。《专项规划》明确了应急避难场所调查评估、专项规划编制、建设与提升改造、健全分级分类布局等四大主要任务及实施进度，计划至2030年，全省应急避难场所覆盖人口达到需避难人口百分比的80%；至2035年，实现全省应急避难人口100%覆盖。（地震与地质灾害救援处供稿）
我省四起自然灾害综合风险普查成果应用案例被应急管理部推广。日前，应急管理部召开自然灾害综合风险基础数据更新应用年度任务落实推进会议，会上对全国自然灾害综合风险普查成果应用案例进行宣传推广，我省4起案例入选。一是成都市应用风险普查数据破解应急避难场所分布不均衡难题。成都市紧扣应急避难场所规划建设中“在哪里建、建多少、建什么类型”的核心需求，针对性开展单灾种风险数据梳理、历史灾害发生时间与影响范围筛选等普查数据成果深度整合工作，结合现有应急避难场所的位置、容量、设施配置等基础信息，整合常住人口与流动人口的空间分布、密度变化等关联数据，构建覆盖灾害风险强度、承灾体（人口、建筑）特征、救援资源分布的多维数据库，为应急避难场所布局的科学性评估提供了精准支撑。二是绵竹市细化综合减灾能力评估提升基层防灾减灾能力。绵竹市应用风险普查形成的评估技术体系框架，以地质洪涝灾害重点防治区清平镇和乡村旅游重点镇孝德镇为试点，通过评估单元细化、调查指标完善、数据质量核查、评估方法改进、评估结果验证等方式，开展村（社区）级综合减灾能力评估，形成综合减灾能力精细化评估解决方案，并将相关成果应用到村（社区）应急物资储备、救援队伍建设、风险监测预警等领域，显著提升基层防灾减灾救灾精准性。三是营山县应用普查“一库一图一平台”助力自然灾害防范应对。营山县围绕普查数据统管、数据共享、数据应用，建设“一库、一图、一平台”，将县城主城区和相关乡镇高精度的实景三维数据作为高清底图，结合气象数据开展监测预警，形成风险等级四色图，扩展营山15分钟安全生活圈小程序。组织网格员、灾害信息报送员通过小程序定期开展风险巡查检查和隐患上报，对应急避难场所、医疗资源、抢险救援队伍等进行定位标注，动态更新普查的各项风险要素和隐患数据，助力地方公共服务和社会管理。四是石棉县以风险普查数据为基底探索多尺度协同社区灾害预警响应模式。石棉县瞄准乡村振兴中社区灾害风险防范的难题痛点，选择海耳社区为案例点，以风险普查历史灾情、承灾体、减灾资源等数据为基底，围绕灾害风险区域识别、监测预警发布、社区减灾体系规划等，从山地灾害特征与社区居民响应两个维度，构建了以“区域超前预判—小流域监测预警—社区临灾响应”为一体的防控模式，并以信息平台为载体贯穿全局，补齐了以村（社区）为最小单位的基层综合监测预警体系短板，提升了基层灾害风险防范和综合减灾能力。（风险监测与综合减灾处供稿）
雅安市芦山县获评全国首批综合减灾示范县。日前，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部公布首批12个全国综合减灾示范县名单，雅安市芦山县上榜。一是高位推动，周密部署。省委、省政府主要领导多次作出批示，对提升基层减灾能力提出明确要求。省防减救灾委将芦山县列为综合风险普查全国首批试点单位，应急管理厅、财政厅联合印发专项资金管理办法，累计下达专项补助资金460万元支持芦山县开展创建相关工作。二是因地制宜，精准施策。指导芦山县在多个细分领域深度创新，在校园开展“每周一跑”情景模拟式应急演练、编制防灾减灾课间操，将防灾避险知识融入教学活动，利用闲置资产规范打造常态化避险安置点，推进地灾防治和生态修复工程，实施避险搬迁治理项目，形成了亮点纷呈、易于借鉴的“微样板”。三是以点带面，引领辐射。全面总结芦山县示范创建工作经验，根据各地基础条件和发展意愿，建立“示范县创建后备库”，遴选12个有潜力、有积极性的县（市、区）作为重点培育对象，高标准、高质量推进汶川县、北川县示范创建，并将建设成效作为集中展示我省乃至全国综合减灾能力的重要窗口。（风险监测与综合减灾处、雅安市应急管理局供稿）
