应急管理厅简报2022年第16期

  • 发布时间: 2022-05-11
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四川省应急管理厅细化实施方案加快推进法治政府建设。近日,四川省应急管理厅出台《四川省应急管理系统法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,力争到2025年,在法规制度、行政决策、行政执法、队伍建设、基层治理、普法宣传等方面显著提升法治化水平。一是压实工作责任。深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,定期听取关于法治政府建设工作汇报。每年一季度向本级党委政府和上一级部门报告上一年度法治政府建设情况,进一步加强对法治政府建设进展情况的督促检查。二是紧扣重点攻坚。加快编制修订《四川省安全生产条例》、四川省森林防火条例以及危险化学品等领域地方性法规规章,健全完善行政规范性文件的统一管理制度。建立健全应急预案定期评估和应急演练实时评估制度,培育壮大社会救援力量,提高行政机关负责人、行政应诉人员的行政应诉能力。三是狠抓执法普法。探索建立适用行政执法裁量基准集体讨论和说明理由制度,严格落实安全生产领域行政执法与刑事司法衔接工作机制,建立应急管理综合行政执法社会监督员制度。全面推进“八五”普法工作,深入开展安全生产、防灾减灾救灾等主题法治宣传教育活动,组织参加全国应急管理普法知识竞赛和法治专题培训,切实提高应急管理普法产品供给的精准性和有效性。(政策法规处供稿)

遂宁市创新推出“两指南一指引”守牢危险化学品企业安全红线。日前,遂宁市创新出台《遂宁市危险化学品建设项目安全条件审查要点》(试行)、《遂宁市危险化学品建设项目安全设施设计审查要点》(试行)、《遂宁市危险化学品建设项目安全设施竣工验收工作指引》(试行),守牢危险化学品建设项目审批安全红线,从源头管控危险化学品企业安全风险。一是审查内容清单化。建立危险化学品安全条件审查和设施设计专篇“监管人员+专家”预审查制度,突出审查资质、项目概况、危险辨识和风险分析程度、安全条件分析论证和安全对策措施六张清单,细化132项审查重点,持续有效做好风险管控工作。二是审查制度标准化。严格执行危险化学品建设项目安全监督管理办法规定,细化分解安全审查条件,明确建设单位要组织对工艺系统开展危险可操作性分析审查,对企业落实重大危险源安全完整性等级管控措施进行分析,强化“两重点一重大”化工项目的安全风险管控,确保项目具备安全建设和投运条件。三是审查程序规范化。量化指标等级,科学高效评估项目风险,实行一般指标得分累计制、关键指标“一票否决”。目前,己对一家未经合法授权,违规提供虚假工艺包的危险化学品建设项目,果断行使“一票否决”,消除非法项目违规落地的重大风险隐患。对一家存在重大风险的新建氢氟酸项目,依法予以否决,督促项目业主限期整改。(遂宁市应急管理局供稿)

眉山市多措并举加强工贸行业安全监管执法。一是部署推动抓培训。按照部、省关于安全生产专项整治三年行动要求,先后8次召开专题会议安排部署工贸行业安全监管执法工作。印发《关于加快推进工贸行业安全生产监管执法工作的通知》,以落实企业主体责任20项执法检查内容和“21+4”项现场执法内容为载体,层层压实工作责任。举办铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆、有限空间作业3期执法实训班,培训750人,提高执法人员和企业安全生产管理人员识别隐患能力。二是清单落实促检查。分行业企业制定《自查清单》,督促企业对照清单全面自查自纠。突出关键少数、关键岗位、关键环节,聚焦工贸行业重点领域,建立年度执法计划重点名录库,实现执法检查全覆盖。以监管执法专项行动为抓手,采用“三位一体”执法模式,严格落实“四个一律”执法措施。三是夯实基础查隐患。印发全市《工贸行业企业安全生产管理清单制模板(2.0版)》,督促指导企业全面推行安全生产清单制管理工作提档升级。全市116家重点工贸行业企业已完成清单制管理工作。指导推动工贸行业企业开展全方位安全风险辨识,建立健全企业安全风险数据库、管控责任清单和管控措施清单,绘制风险等级空间分布图。全市236家重点工贸企业已完成双重预防机制建设,占重点企业的46.2%。四是严格考核强督导。印发工贸行业监管执法工作考核《实施细则》,将考核结果纳入年度党政考核内容。市安办组织7个督导检查组,对全市51家重点工贸行业企业进行督导检查。市应急管理局联合市纪委监委对全市17个园区新区和部分企业安全生产工作进行调研督导。对督导发现的问题隐患,运用“两书一函”机制,跟踪督办,落实闭环管理,确保整改到位。(眉山市应急管理局供稿)

【编辑: 廖忠杰】
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应急管理厅简报2022年第16期
发布时间:2022-05-11 厅办公室

四川省应急管理厅细化实施方案加快推进法治政府建设。近日,四川省应急管理厅出台《四川省应急管理系统法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,力争到2025年,在法规制度、行政决策、行政执法、队伍建设、基层治理、普法宣传等方面显著提升法治化水平。一是压实工作责任。深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,定期听取关于法治政府建设工作汇报。每年一季度向本级党委政府和上一级部门报告上一年度法治政府建设情况,进一步加强对法治政府建设进展情况的督促检查。二是紧扣重点攻坚。加快编制修订《四川省安全生产条例》、四川省森林防火条例以及危险化学品等领域地方性法规规章,健全完善行政规范性文件的统一管理制度。建立健全应急预案定期评估和应急演练实时评估制度,培育壮大社会救援力量,提高行政机关负责人、行政应诉人员的行政应诉能力。三是狠抓执法普法。探索建立适用行政执法裁量基准集体讨论和说明理由制度,严格落实安全生产领域行政执法与刑事司法衔接工作机制,建立应急管理综合行政执法社会监督员制度。全面推进“八五”普法工作,深入开展安全生产、防灾减灾救灾等主题法治宣传教育活动,组织参加全国应急管理普法知识竞赛和法治专题培训,切实提高应急管理普法产品供给的精准性和有效性。(政策法规处供稿)

遂宁市创新推出“两指南一指引”守牢危险化学品企业安全红线。日前,遂宁市创新出台《遂宁市危险化学品建设项目安全条件审查要点》(试行)、《遂宁市危险化学品建设项目安全设施设计审查要点》(试行)、《遂宁市危险化学品建设项目安全设施竣工验收工作指引》(试行),守牢危险化学品建设项目审批安全红线,从源头管控危险化学品企业安全风险。一是审查内容清单化。建立危险化学品安全条件审查和设施设计专篇“监管人员+专家”预审查制度,突出审查资质、项目概况、危险辨识和风险分析程度、安全条件分析论证和安全对策措施六张清单,细化132项审查重点,持续有效做好风险管控工作。二是审查制度标准化。严格执行危险化学品建设项目安全监督管理办法规定,细化分解安全审查条件,明确建设单位要组织对工艺系统开展危险可操作性分析审查,对企业落实重大危险源安全完整性等级管控措施进行分析,强化“两重点一重大”化工项目的安全风险管控,确保项目具备安全建设和投运条件。三是审查程序规范化。量化指标等级,科学高效评估项目风险,实行一般指标得分累计制、关键指标“一票否决”。目前,己对一家未经合法授权,违规提供虚假工艺包的危险化学品建设项目,果断行使“一票否决”,消除非法项目违规落地的重大风险隐患。对一家存在重大风险的新建氢氟酸项目,依法予以否决,督促项目业主限期整改。(遂宁市应急管理局供稿)

眉山市多措并举加强工贸行业安全监管执法。一是部署推动抓培训。按照部、省关于安全生产专项整治三年行动要求,先后8次召开专题会议安排部署工贸行业安全监管执法工作。印发《关于加快推进工贸行业安全生产监管执法工作的通知》,以落实企业主体责任20项执法检查内容和“21+4”项现场执法内容为载体,层层压实工作责任。举办铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆、有限空间作业3期执法实训班,培训750人,提高执法人员和企业安全生产管理人员识别隐患能力。二是清单落实促检查。分行业企业制定《自查清单》,督促企业对照清单全面自查自纠。突出关键少数、关键岗位、关键环节,聚焦工贸行业重点领域,建立年度执法计划重点名录库,实现执法检查全覆盖。以监管执法专项行动为抓手,采用“三位一体”执法模式,严格落实“四个一律”执法措施。三是夯实基础查隐患。印发全市《工贸行业企业安全生产管理清单制模板(2.0版)》,督促指导企业全面推行安全生产清单制管理工作提档升级。全市116家重点工贸行业企业已完成清单制管理工作。指导推动工贸行业企业开展全方位安全风险辨识,建立健全企业安全风险数据库、管控责任清单和管控措施清单,绘制风险等级空间分布图。全市236家重点工贸企业已完成双重预防机制建设,占重点企业的46.2%。四是严格考核强督导。印发工贸行业监管执法工作考核《实施细则》,将考核结果纳入年度党政考核内容。市安办组织7个督导检查组,对全市51家重点工贸行业企业进行督导检查。市应急管理局联合市纪委监委对全市17个园区新区和部分企业安全生产工作进行调研督导。对督导发现的问题隐患,运用“两书一函”机制,跟踪督办,落实闭环管理,确保整改到位。(眉山市应急管理局供稿)

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