德阳：“培训+评查”双轨模式 提升应急管理系统行政执法效能

为贯彻落实德阳市依法治市办关于法治政府建设要求，进一步规范应急管理系统行政执法行为，提升案卷质量与执法水平。6月26日，德阳市应急管理局创新采取“培训+评查”双轨模式，组织全市应急管理系统开展案卷评查工作，同步举办2025年度行政执法案卷评查专题培训。德阳经开区、各区（市、县）应急局及市局各行政执法业务科室（直属单位）相关人员共计30余名参加。

会上，围绕《行政处罚法》《安全生产违法行为行政处罚办法》核心条款进行了专题授课，结合典型案例，深度拆解证据链构建不完整、法律适用不准确、文书制作不规范等高频易错点，清晰呈现问题产生的根源，为执法人员精准规避执法风险、提升执法水平提供了清晰指引。

会上，对照行政检查、行政处罚两类案卷评查标准20项208个评查要素，详细阐释了立案、调查取证的法定程序、执法环节的操作标准及卷宗归档的规范要求，通过“手把手教学”强化了实操能力；培训过程中，专门设置互动答疑环节，针对基层执法、政策答疑等工作过程中存在的问题、困惑逐一进行回应，提升了基层执法及法制监督工作人员依法履职的能力和水平。

会议强调，要深刻认识案卷评查对规范行政执法行为、提高行政执法水平、推进依法行政的重要性，以高度的政治责任感开展工作；要坚持依法依规评查，实事求是地发现问题，动真碰硬地解决问题；要常态化开展案卷评查工作，做到即发现、即通报、高效整改问题，以高标准案卷促进高效执法。

专题培训结束后，评查工作随即以分组评查形式展开，共设4个评查小组，采取“交叉互评、以查促改”方式，聚焦行政执法主体资格是否适当、案件事实认定是否清楚、证据是否确凿、法律适用是否准确、办案程序是否合法等方面，实行一卷一表、一案一评，对评查出问题的案卷进行客观记录，并要求相关责任单位限期整改到位。

下一步，德阳市应急管理局将以此次评查结果为导向，持续优化执法培训体系，着力推动执法行为标准化、流程精细化，为打造法治化营商环境、助力法治政府建设注入强劲动能。