资阳：创新“八大举措”抓实有限空间作业监管

资阳市深刻吸取3起有限空间作业安全事故教训，深入开展有限空间作业专项整治，今年10月出台《关于进一步加强有限空间作业安全监管的通知》，创新“八大举措”健全长效机制、抓实安全监管，有效遏制了事故多发势头。

一是实行专家现场指导服务。选取有代表性的企业，聘请相关领域专家，通过召开现场会的方式开展有限空间作业专家指导服务示范，从作业审批、作业准备、危害告知、安全隔离、清除置换、检测分析、通风换气、正确防护、安全监护、科学救援、安全撤离等方面开展全流程指导服务，以点带面推动所属行业领域全面规范有限空间作业管理。

二是推行作业人员持证上岗。从事有限空间作业审批和安全监护的人员，必须经有资质的机构培训教育合格并取得相关职业技能岗位证书或从业人员职业培训证书后，方可上岗。相关从业人员岗位和培训证书要符合作业的有限空间危害类别，坚决杜绝无相关资质人员从事有限空间作业。

三、鼓励购买专业机构服务。各地各行业主管部门鼓励企业购买具有资质的有限空间作业服务企业开展有限空间作业，降低企业安全风险。各企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任，必须进行统一协调管理。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任。不得发包给无资质和不具备安全条件的单位和个人。

四是组建园区安全生产协会。由工业园区管委会牵头，园区企业参与，组建园区安全生产协会，定期开展安全生产调查研究，推广安全生产先进经验，开展安全生产合作和交流、安全生产法律法规宣传教育、安全生产咨询、风险评估等公益性活动，帮助企业提升安全管理和安全技术水平。

五是加快推广安全责任保险。采取政府推动与市场化运作相结合的方式，积极推进涉有限空间作业生产经营单位投保安责险、意外险等商业保险，充分利用保险的风险管控和社会管理功能，加强事故预防和安全管理，建立保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的激励约束机制，减少生产安全事故发生。

六是配齐配足防护设施设备。明确涉有限空间作业企业按规定配备强制通风设备、应急照明设备、四合一气体检测报警仪等便携式气体检测报警仪、正压式空气呼吸器等隔绝式呼吸防护用品或防毒面罩等过滤式呼吸防护用品、全身式安全带等坠落防护用品、以及防护服、防护手套、防护眼镜、防护鞋等其他个体防护装备。存在可燃性气体和爆炸性粉尘的，通风、检测、照明、通讯等设备要符合防爆要求。

七是强化属地部门共同监管。明确凡涉及有毒有害气体集聚的有限空间，在实施作业3日前必须向企业所在乡镇（街道、园区）进行书面报告，报告应经企业主要负责人签字确认、盖章。各乡镇（街道、园区）接到企业报告后，会同行业主管部门对企业提交的有限空间作业报告进行审查，组织专家对有关安全措施落实情况进行现场核查，在企业进行有限空间作业时，指派专人进行现场监督指导。

八是加强有限空间作业督查。进一步加大对工作落实情况的督导检查力度，市安办把有关工作落实情况纳入安全生产党政同责考核和督导检查重要内容，对工作重视不够、落实不力的将进行通报批评并在年度考核中扣减相应分值，对因工作落实不到位事故发生造成恶劣影响的，将严肃追责问责。