成都：高新区桂溪街道创新推动基层城市安全发展 建设城市安全与应急体系

　　成都市高新区桂溪街道通过创新建设基层城市安全与应急管理体系，破解城市安全“关键性难题”，极大地提升了街道安全和应急工作能力和效能，完善基层安全监管“最后一公里”，为成都市建设国家安全发展城市贡献“桂溪力量”。

　　实施“清单制+包片制”，创新、优化监管体制，夯实属地监管责任。

　　围绕清单制工作要求，制定《桂溪街道安全生产清单制工作手册》，手册内容涵盖街道党工委、办事处班子成员、各部门、各社区194项安全生产监管职责、83项履职要务以及71项督查考核标准，厘清了街道安全生产和应急管理责任边界，实现了“纵向到底、横向到边、各负其责、齐抓共管”的安全监管工作格局，切实做到了安全监管全覆盖、无死角。通过实施桂溪街道安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，围绕街道所涉的65个行业领域编制了风险分级标准，建立了街道各部门“全覆盖风险一级企业、抽查二级”、各社区“全覆盖二级，抽查三级”、网格“全覆盖三级”的“分级包片”机制，推动街道安全风险分级管控和隐患排查治理工作实现规范化、科学化、标准化。

　　借助“专业化+科技化+信息化”，实现风险全过程管控。

　　借助第三方专业技术力量，狠抓重点行业、紧盯重点区域、严查重点指标，通过“普查、详查、核查”闭环管控，深入开展企业安全生产关键静态数据采集和安全隐患排查整治。联合第三方专业机构共同研发了生产经营单位“电子健康档案”、风险分布“电子地图”、安全监管大数据分析等多功能于一体的信息系统，强化街道安全监管大数据深度挖掘、智能解析能力，使街道直观、动态掌握管辖各企业“点”、行业“线”、区域“面”、城市“体”安全现状，精准找到城市安全治理的关键点和突破点，实现安全风险精准管控和闭环管理。

　　创新“网格化+物业联盟+群防群治”，共建共治共享社会稳定和谐秩序。

　　为充分发挥网格员“初步发现问题—前端处理问题—反馈上报问题”的先锋队作用。桂溪街道为网格员量身制定了9大类、24小类的重点环节安全检查指标库，通过“三查”APP流程化、智能化、清单化的系统引导，切实增强了网格员隐患辨识评估能力和核查整改效率。除此之外，桂溪街道还围绕安全与应急创新组建了“物业联盟”，充分利用物业企业在安全生产工作中管理者和操作者“双角色”，督促物业加强对管理范围内生产经营单位的安全管理和宣传引导，打造物业应急救援专兼职队伍，强化区域物业应急反应联动，提升物业应急处置水平。通过这些大大提升了辖区群众的安全防范意识，使群众自发参与到安全生产基础管理工作中，维护了社会稳定和谐秩序。