攀枝花：应急管理局多措并举强化工贸行业岁末年终安全生产

一是强化主体责任落实。建立用好企业日查、乡（镇）旬查、县级月查、市级季查的安全生产大排查大检查机制，重点督促工贸企业对应安全生产主体责任落实、主要负责人安全履职、三类人员安全教育培训、外委外包安全管理、检维修风险管控、重大安全隐患判定标准等完善企业自查检查表，督促企业建立落实问题隐患清单、整改责任清单、整改措施清单、整改销号清单自查自纠台账，做到问题隐患见底清零。

二是推进八大专项整治。持续开展冶金煤气、高温熔融金属、有限空间作业、粉尘涉爆作业、交叉作业、检修作业等重点环节、人员密集场所商贸企业、外包工程和外用工的安全生产专项治理。针对年终岁末安全生产规律特点，深刻吸取市内外安全生产事故教训，紧紧扭住防范重大安全风险、遏制重特大事故这个“牛鼻子”，深入开展全市安全生产大检查，切实抓好企业的安全生产标准化创建、复评和达标升级工作，督促企业加强安全教育培训，提高从业人员安全素质，督促企业建立落实安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制，督促企业构建全员参与、过程控制、持续改进的企业安全预防控制体系，提升企业安全风险管控能力，坚决杜绝较大以上生产安全事故。

三是强化事故警示教育。严格落实监督检查计划，严肃查处违法违规行为，严肃事故追责问责。加强联合执法，加强部门联动、形成监管合力。紧扣防范杜绝较大以上事故、遏制一般事故目标，持续深化“创安2021”监管执法专项行动，全面提升安全生产清单制管理水平，全面提升“双控机制”，促使工贸企业主要负责人、实际控制人接受一次安全法制教育。聚焦工贸企业25项检查重点，实施精准检查、精准执法，对发现的重大事故隐患和严重违法行为，严格落实关闭取缔、停产整顿、移送追刑等措施，放大执法效果、形成执法威慑，倒逼企业主体责任落实。强化事故警示教育，组织辖区内工贸企业观看典型违法违规案例警示教育片，督促企业认真汲取事故教训，切实提升防范意识和防范能力，通过事故教训推动工作。

四是分类监管提高效率。按照监管全覆盖要求，全面摸底，建立工作台账和监管企业目录，本着监管力量与工作量相适应原则，科学制定和完善监督管理计划，做到无遗漏，无盲区。创新监管方式，制定实施工贸企业安全生产分级分类监管办法，整合监管资源，提高监管效率，构建各级监管部门联动、上下协调、分级负责、分类监控的工作机制，形成权责清晰、全面覆盖、管控有效的工作格局，将有限的监管力量集中到高风险生产经营单位，有效缓解工贸行业安全生产监管范围广、数量大、任务重与监管力量严重不足的矛盾，充分发挥监管效能，防范各类生产安全事故。

五是完善机制堵塞漏洞。深刻汲取米易白马球团公司“10.11”较大事故教训，探索建立和实施工贸企业复工复产、检维修、外委外包作业备案制度，督促企业和监管部门实行旁站式监管。建立实施外来企业进驻、退出备案制度，加强市外企业在攀生产经营活动中安全生产全方位监管，堵塞监管盲区和漏洞。