探索社会治理路径 共筑安全生产防线——四川省应急管理厅召开安全生产责任保险事故预防服务三方合作机制建设试点工作推进会议

2月18日，四川省应急管理厅组织召开安全生产责任保险（以下简称“安责险”）事故预防服务三方合作机制建设试点推进会。会议深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《安全生产责任保险实施办法》等法律法规，传达学习应急管理部批复四川省安责险建设试点任务方案和《四川省应急管理厅 四川金融监管局关于推动发挥安全生产责任保险功能作用助力安全生产治本攻坚三年行动的通知》。中国企业联合会介绍国家层面《安全生产责任保险实施办法》修订工作进展，系统阐释安责险事故预防服务三方合作机制核心要义，强调通过政府引导、市场运作、社会协同构建权责清晰的安责险事故预防服务体系。

会议专题研讨《四川省安责险事故预防服务三方合作机制建设试点实施方案（讨论稿）》，聚焦矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等八大高危行业领域，针对投保率不足、专业能力弱、服务落地难等突出问题，通过试点力争实现全省高危行业领域安责险投保率100%、保险机构事故预防服务覆盖率100%的“双百”试点攻坚目标,为国家安责险制度全面深入实施创造可复制可推广的经验做法。

会议讨论形成三大创新突破共识。在机制创新方面，构建“政府指导+第三方协调+保险服务+企业参与”的四方协同机制,由应急管理厅会同四川金融监管局、相关行业主管部门指导建立安责险三方合作机制，制定服务标准与考评体系，推动安责险事故预防服务工作标准化、流程化、实效化；在服务提质方面，明确保险机构按照不高于安责险实际收取保费21%的比例投入事故预防服务，并建立专款专用监管机制，确保资金专门用于对投保企业的风险防控；在数字赋能方面，依托四川省安责险信息管理系统，实现政保企技四方主体单位安责险相关数据的互联互通和共享共用，构建安全生产事故预防智能化风险监测预警平台。

会议讨论提出构建全链条责任体系，由政府部门建立跨部门联席工作机制，将安责险实施纳入安全生产考核；保险机构应组建专业的风险减量团队，并足额保障事故预防费用投入；安全生产技术服务机构要强化专业技术能力，不得出具虚假、失实的事故预防服务报告；投保企业要落实安全生产主体责任，建立服务质量反馈机制，确保重大隐患排查见底、整改到位。同步建立“三严”保障机制：严格实施未投保企业的约谈问责，定期公示检查评估结果；严肃查处虚假服务、违规干预市场等行为；严选推广优秀服务案例，形成试点示范典型效应。

国家金融监管总局四川监管局、省委军民融合办及住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅等行业主管部门，中国企业联合会、人保财险等社会组织和保险机构，四川蜀道矿业集团等企业代表，省安科院等安全生产技术服务机构代表共50余人与会。