提案议案四川省应急管理厅

四川省应急管理厅对省十四届人大二次会议第14020624号建议答复的函（川应急复函〔2024〕1号）

发布时间： 2024-05-02
来源： 厅办公室

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李志代表：

您提出的《关于加强和改善省内重点监管企业安全生产工作的建议》（第14020624号建议）收悉，我厅高度重视，现答复如下。

一、强化顶层设计，统筹信息化平台建设。近年来，应急管理厅持续推进我省应急管理信息化专项治理工作，对各市（州）信息化情况进行调研督导，印发《四川省应急管理信息化专项治理工作方案》，重点治理重复建设问题，推动信息化集约化建设、融合式发展、扁平化应用，形成“部级规划引领、部省统筹建设、市县整合应用”集约化发展格局。严格应用系统建设项目立项审核，未经省厅审核，严禁市、县应急管理部门新建应用系统。对已完成建设的应用系统，结合实际采用整合、对接或停用等措施，充分利旧。例如：推进四川省危险化学品安全风险监管信息平台（四川省危险化学品企业风险研判与承诺公告公众平台）、四川省危险化学品安全生产标准化信息工作平台等系统与遏制危险化学品重特大事故智能感知系统对接，实现单点登录、集成登录；将行政审批系统各自独立运行的9个子系统整合为统一的政务管理系统。

二、增强安全生产监督检查工作的针对性、实效性。一是统筹开展明查暗访。严格落实黄强省长“一次就查个水落石出”的工作要求，统筹做好“省级综合督导，市级联合检查，县级全覆盖排查”。在安全生产综合督导中，将矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、工贸、消防等重点行业领域均纳入检查重点，避免多头检查、重复检查。2024年，重大危险源“消地协作”专项督导检查由每年2次降低为1次，应急管理厅2024年度计划安全生产监督检查企业数量由2023年169个降低为130个。二是持续强化“四不两直”工作方式。制定《安全生产“四不两直”督查检查工作规范》，细化开展安全生产督查检查的具体流程。在近期的督导检查中均要求各检查组采取“四不两直”“三带三查”工作方式，切实提高检查效率。三是强化安全生产执法效率。每月通报全省安全生产执法情况，分析执法存在的不足，指导全省有关部门将主要负责人履职及重大事故隐患作为执法检查的必查项，提升执法的精准性，集中力量消除一批重大事故隐患，化解重大风险。

三、深化安全生产教育培训，加强帮扶指导。一是提升“关键少数”依法履职能力。采取集中培训、专家宣讲、主分课堂、录制视频等模式，省市县（园区）于2024—2026三年内分级对企业主要负责人进行全覆盖教育培训，并同步请有关安全监管人员跟班参加培训。二是持续开展专家指导服务。在危化领域，持续做好每年危险化学品重点县专家指导服务工作，新增专家“诊断式”服务，2024年对全省62家危险化学品高风险企业开展诊断服务。在煤矿领域，组织专家于2024年5月至12月对已经恢复生产、整改作业的灾害严重、系统复杂、瓦斯超限频繁的生产矿井开展帮扶。在工贸领域，进一步扩展专家指导服务范围，组织对有限空间作业、金属冶炼、粉尘涉爆、涉危险化学品等企业聚集的重点区县开展专家指导服务。三是大力推行“示范性”检查。深化“3+N”检查模式，在企业检查中，聚焦督查内容和发现的问题隐患，组织被检查市县两级监管部门和周边同类型企业共同召开专题培训会。采取进高校进企业、专题讲座、网络培训等方式，组织监管执法人员和企业安全管理人员持续提升专业能力。推动各地开展形式多样的业务培训，将理论与实战相结合，切实提高发现隐患的能力。