省安办提示:10月,生产经营活动进入年度冲刺期,各类生产建设活动旺盛,加之节后部分企业复工复产、秋冬季节交替等因素影响,安全风险交织叠加。现对重点行业领域安全防范工作提示如下。
01节后复工复产需高度重视
中秋国庆假期后,部分企业陆续复工复产,因复产准备不充分、设备长时间停用、员工状态不佳等问题,易诱发生产安全事故。相关企业单位要严格落实安全生产主体责任,围绕“人、机、环、管”等要素,深入分析研判本单位复工复产安全风险,严格执行“七个一”(制定一份复工复产工作方案、召开一次复工复产安全会议、组织一次全员安全警示教育、开展一次安全状况全面自查、进行一次设施设备维护保养、实施一次全面安全技术交底、完善一次安全审批管理手续)安全措施,细化明确各项任务,确保将复工复产安全风险管控责任落实到最小工作单元,坚决防范各类事故发生。
02道路交通安全需重点盯防
10月,客货运输量继续保持高位运行,多拉快跑、超员超速、疲劳驾驶等违法违规行为易引发事故,道路交通安全风险高。客货运输应做好出车前、行车中、收车后的车辆技术状况检查,确保车辆技术状况良好,严格执行货物装载加固标准,严禁超限超载超速。危险货物运输车辆应确保道路运输证载明的经营主体与车辆行驶证登记主体一致,按照要求随车配齐危险货物道路运输安全卡,以及与所载货物特性相匹配的应急防护设备。低速载货汽车、三轮车、摩托车、拖拉机等农用车辆要加强出车前安全检查,规范张贴车身反光标识,确保灯光、转向、制动系统可靠有效,装载货物时注意车身两侧载荷平衡,严禁违规加装棚架栏板、违法载人和超载拉货。
03建设施工安全需严加防范
10月,进入工程建设黄金期,各建设、施工单位要强化设备材料进场检测、施工过程关键指标监测监控和重要受力构件质量管理,落实外包施工安全管理12条措施,严格分包、劳务队伍资质审查,强化安全培训、技术交底,严防“以包代管”“包而不管”。加强起重吊装、深基坑、脚手架、高支模等危大工程安全管控,严把危大工程方案编制、审核、论证、实施和验收各道关口。强化高风险施工环节、关键施工工序实施前隐患排查,落实落细临时用电、高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业和交叉作业安全管控措施,杜绝盲目抢工期赶进度、冒险作业、野蛮施工行为。
04危化领域需重点关注检维修后工艺、设备运行风险
化工企业大修后,需根据工艺要求制定“温度-压力-流量”调整曲线,明确每一步调整的幅度和间隔,禁止超范围调整;顺序打开管道、储罐排气系统,实时进行压力、液位值监测,加强现场巡检,防止憋压、负压情况出现;定期完成安全阀、压力表等设备设施相关安全附件的校验,及时进行紧急切断阀、安全联锁的调试激活,逐一核对盲板、法兰螺栓、阀门开关位置,确保检修完成后安全附件正常投入运行,严防事故发生。
05矿山需严防冒顶片帮、中毒窒息和瓦斯事故
汛后地下矿山采空区和老窑积水补给充分,围岩吸水自稳能力降低,需加强隐蔽致灾因素普查治理,落实工作面探放水、支护措施,严禁违章冒险作业,防范透水、冒顶片帮事故。秋汛期间,大风、短时强降雨等极端天气时有发生,需强化矿山双回路供电系统、备用电源维护保养,防止非计划性停电导致停风引发瓦斯超限、有毒有害气体积聚。季节交替,易造成井下风流紊乱、瓦斯异常涌出,需加强通风管理和瓦斯抽采,严禁违规动火作业,严防中毒窒息、瓦斯、火灾事故。四季度矿山企业抢工期、保增长,需强化外包工程现场安全监管,严防承包单位违法转包分包、领导带班制度不落实、作业人员无证上岗等违法违规行为,防范事故发生。
06工贸领域需重点关注有限空间作业风险
当前部分酿酒、食品、造纸、纺织印染等企业开展秋季清窖(池、罐、塔)、污水池清理以及密闭设备检修、管道清理等作业频繁,加之节后复工、旺季赶工等时段,导致有限空间作业事故发生概率增大。有关企业要对照《工贸企业有限空间重点监管目录》进一步开展有限空间辨识,重点排查酿酒窖池、泡菜腌制池、化粪池、水泥添加剂桶、石墨化炉等涉有毒有害气体的有限空间是否纳入管理台账;要严格管控作业过程,强化作业审批流程与现场监护管理,严格执行作业过程的持续通风、检测,进一步加强对外委外包单位的资质审核、安全管理协议签订、作业方案审查、安全技术交底、现场监督等环节的管理。
07烟花爆竹需警惕高温后复工复产安全风险
各烟花爆竹企业在复工复产前需逐一更换锈蚀零件、补充专用润滑剂,开展电气设备绝缘电阻测试和防爆性能检查,混药机、压药机等重点设备需确认无卡阻、无电火花方可投用;提前开展防静电接地检测、通风系统滤网清理工作,生产区、库房要安装静电消除器,确保作业环境静电接地全覆盖;对储存的原料和半成品,应就湿度、纯度、稳定性进行抽样检测,受潮、结块或超期的物料需按规定销毁,转运过程中须使用防静电推车,人工搬运时应轻拿轻放,防范事故发生。
08农村地区有限空间安全防范须臾不可松
农村地区化粪池、泡菜池、发酵池、酒窖池等池中混合物经长时间静置、发酵后易产生硫化氢、氨气等有毒有害气体,未采取有效的持续通风、检测措施,贸然进入极易引发人员中毒和窒息。农村地区家庭式、作坊式生产加工企业及住户要加大对有限空间安全风险的辨识力度,对存在中毒和窒息风险的有限空间规范设置安全警示标志及风险告知牌,采取上锁、隔离栏等物理隔离措施;作业前,应对有限空间进行充分通风,降低有毒有害物质浓度,同时对有毒有害气体和氧含量进行检测,确保作业环境符合安全条件,作业人员提前系好安全绳并将绳头固定在有限空间外的可靠挂点;作业过程中,应安排专人在有限空间外围实时监护,持续保持有限空间通风、检测;作业人员如出现头晕、身体不适等异常情况时,应立即停止作业、撤离现场,救援人员可通过拉绳施救,切勿在无防护措施情况下盲目进入有限空间内施救,防止施救不当相继中毒。
09公共安全风险需严密防控
金秋十月,文旅市场预计呈现火热态势,各类旅游景区要加强客流监测疏导和景区内部道路交通安全管控,加大游乐设施日常巡检和维护保养力度,强化各类新兴游乐项目安全管理。举办演唱会、音乐节、足球比赛等大型群众性活动,应依法向公安机关报备并获得许可,提前开展安全风险评估,完善现场管理和应急预案,保障临时搭建的游乐设施、建(构)筑物安全牢靠,严防拥挤踩踏、物体打击等事故。商场、学校、宾馆、医院等人员密集场所应做好日常防火巡查检查,强化消防设备设施维护保养,保持疏散通道、安全出口畅通,健全并落实电气焊动火作业安全管理制度,不得违规使用易燃可燃材料装修装饰。餐饮经营场所要定期开展燃气安全自查,确保软管连接、卡扣固定可靠,规范安装可燃气体报警装置和自动切断装置。
省安办建议:人民群众需注意居家用火用电用气安全,及时更换老化燃气软管、灶具,避免使用劣质排插、电线,外出做好熄火断电关气;要规范电动自行车停放和充电,切勿将电动自行车停放在公共区域门厅、疏散走道、楼梯间或推入家中充电;外出游玩应注意安全,警惕“网红娱乐项目”安全风险,切勿擅自前往未开发开放的野景区景点。
各地各部门各企事业单位要深刻汲取近期省内外多起事故(件)教训,高度警惕节后复工复产、秋冬季节变化、四季度经济冲刺带来的安全风险,压紧压实各方责任,聚焦重点领域和薄弱环节,扎实抓好风险隐患排查整治各项工作,切实防范遏制各类事故发生。要严格遵守值班值守纪律,落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,加强应急准备,确保一旦发生突发情况,能够快速响应、高效处置。
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