应急管理厅简报2023年第43期

 成都市创新开展“模块化”应急指挥体系建设。一是搭建“模块化”指挥架构。由应急管理局主要领导担任指挥长，设置指挥调度、风险管控和隐患排查治理、救灾救助、智慧应急、宣传舆情5个共性化功能模块，分灾种设置综合协调、现场救援和调查评估2个个性化功能模块。健全“多灾种+全链条”调度指挥机制，形成《指挥调度流程一张图》《职责分工一张表》，按照定岗位、定职责、定流程、定人员工作要求，固化指挥力量编成，完善信息共享、会商研判、分级响应、预警发布、协调联动、力量调用等机制，提高指挥效能。二是打造“体系化”通信保障。整合优化应急力量和社会力量，成立9支专业通信保障队伍，配置卫星通信车、系留无人机平台、自组网系统、短波电台等装备。通信保障队伍配备的无人机、通信车、布控球、单兵图传等装备，能够提供3至4个点位灾害事故现场的实时音视频信号传送，无人机保障队可在30分钟内建立事发区域地形地貌三维模型，为辅助决策提供支撑。三是升级“智慧化”指挥系统。打造应急指挥信息系统，汇聚共享应急资源、重点防护目标、风险点位等8万余条数据，实现应急预案数字化、结构化。强化指挥系统与其他系统耦合对接，与气象水文监测预警信息、极端洪涝巨灾情景构建系统联动应用，与城市安全风险监测预警平台联动值守，快速将预警信息直接转化为应急响应启动条件，有力增强应急处置精准性。（成都市应急管理局供稿）

宜宾市全力夯实应急管理基层基础。一是健全力量体系。在全市136个乡镇（街道）统一设置“应急管理办公室”，明确中心镇（街道）应急办专职在编人员不少于4人、一般乡镇不少于3人。在122个乡（镇）组建1519人的专职综合应急救援队，负责参与“四个常态化”工作和遂行突发事件先期救援处置任务，队伍组建以来已累计接处警2558件（次）、出动力量11270人次、排查处置各类风险隐患2686个（处）。二是强化支撑保障。市级财政投入5035万元，购置122套常用救援装备和83台消防车配发到乡镇，实现消防车和基本救援装备在乡镇的全覆盖，各区县、乡镇累计投入9000余万元专项资金购置各类抢险救灾装备。市县投入信息化建设资金1.6382亿元，购置配发动中通卫星通信车、静中通应急指挥车、天通卫星电话、370M集群对讲等各类通信设备4300余台（套、部），确保所有乡镇和重点村应急通信设备全覆盖。市级安排资金2630万元购置救灾帐篷、棉衣、床、棉被等救灾物资，前置到88个边远乡镇。三是提升能力素养。定期开展基层应急管理干部轮训，去年以来，累计轮训乡镇街道应急管理人员、森防指挥员1500余人次。建立应急大讲堂，每月组织市县乡三级应急管理机构全体人员参加培训。乡镇综合应急救援队每周训练不少于2天；定期组织乡镇应急办和综合应急救援队比武竞赛，县级每年组织至少2次集中练兵比武竞赛，市级每年组织1次全域练兵比武竞赛，不断提升基层应急救援能力。（宜宾市应急管理局供稿）

广安市岳池县“十个一”工作法助推安办高效运行。一是聚焦风险强防范。对全县建筑、工贸、危化等9大类71家重点生产经营企业进行摸底，制作安全生产风险示意图，采用四色标注，进行分级管控。建立分级响应、部门联动、上下协调的应急机制，明确县乡村点四级安全责任人及职责，推行网格化管理。精准制作预警信息，通过短信、微信、锣鼓等方式，将信息及时传递到户到人，提醒群众早防范、早撤离。二是聚焦隐患抓整改。全县组建“1综合+7包片+18专项”督查组，采取“四不两直”“三带三查”方式开展安全检查，制作播放曝光视频6期。每季度组织乡镇（街道）安办对辖区内安全工作进行交叉检查。通过“两书一函”方式进行约谈提醒，推动问题隐患动态清零、闭环整改。截至目前，排查一般安全隐患3749条，整改销号3725条，重大安全隐患100条，整改销号97条。三是聚焦责任严督查。根据日常监督检查情况，结合上级督查反馈问题，编印《每周安全生产专报》40期。每月组织召开安全生产工作调度会，排名靠后的乡镇（街道）、行业部门、企业主要负责人在大会上表态述职。提请纪委、组织等部门对发生生产安全事故、突发事件造成重大社会影响的乡镇（街道）、部门企业相关负责人依法依规追责问责。县安办出台《安全生产工作考核办法》，实行月扣分、季评比、年考核，作为评先晋级、绩效考评重要标尺。截至目前，联合惩戒、约谈企业39家（次），表态述职单位15个。（广安市应急管理局供稿）