应急管理厅简报2023年第47期

安全生产工作经验专刊

（安全生产专刊十二）

绵阳市全力推进重大事故隐患专项排查整治工作。一是全面拧紧安全生产责任链条。推动市县两级安委会建立“双主任”制度，认真落实职责清单。明确全市55个新兴行业领域监管职责，指导企业落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，完善企业标准化建设，建立责任清单3万余份，重点行业领域达标企业800余家。二是纵深开展事故隐患排查整治。推动行业部门“条块结合”，督导检查企业3.9万余家次，发现重大事故隐患509个，现已整改完成497个，其余隐患正按计划有序整改。在市级媒体设立隐患曝光专栏，累计曝光点位1378个、隐患3733个，公开通报事故和执法典型案例156起。在全国推广特种设备、农村沼气安全监管经验做法，在全省推广重大事故隐患专项排查整治2023行动工作经验做法以及道路货运网格化管理“五步工作法”。三是始终保持打非治违高压态势。采取联合惩戒、行刑衔接、停产整顿等手段，立案查处767起，处罚款683.95万元，责令停产整顿90家。畅通“12350”举报渠道，落实“吹哨人”“随手拍”机制，接到安全生产举报信息929件，兑现奖励8.76万元。严抓事故查处，事故挂牌督办3起，处罚12家次、罚款242万元，事故24小时直报率和7天准时上报率均达100%。严肃责任追究，全面纠治安全监管“宽松软”问题，全市依规追责问责公职人员93人。

宜宾市创新实施养殖企业“三公示一明白”管理模式。一是亮出风险抓防范。通过试点示范、现场会推广，指导全市畜禽养殖企业开展有限空间风险辨识，设置“有限空间公示栏”，张贴公示有限空间风险提示、应急救援物资储备等情况，将风险和保障“亮出来”接受监督。设立“有限空间知识二维码”，便于群众扫码查阅有限空间相关法规、典型案例、应急知识、举报电话等。二是亮明责任抓落实。制作《有限空间施救明白卡》并逐企张贴，督促企业定期开展培训演练，让每位员工知险、识险、会救险。在公示栏中公示企业安全管理责任人、属地和部门监管责任人及其联系方式，定人定责每月开展安全检查，建立隐患排查治理台账，全市2375个规模以上养殖企业责任明确和公示率均达100%。三是分类处置抓成效。对存在重大隐患、整改难度大和废弃的化粪池、沼气池，政府䃼贴资金进行填埋处置，目前已填埋各类化粪池、沼气池10万余个；支持鼓励有条件的企业改进粪污处理工艺，实行粪污分离降低风险；组建、培训450个专业化粪池清理队伍，开展专业清理服务，有效杜绝私自清掏风险。市安办对14项重大隐患实行挂牌督办，全部要求限期整改，严防隐患酿成事故。

巴中市通江县坚持“4+5+2”工作法确保隐患排查整治落地见效。一是坚持“四查”查出查准。聚焦23个重点行业领域，深入企业开展判定标准解读，鼓励企业主动查、督促部门指导查、聘请专家重点查。县安办统筹纪委、目标绩效中心开展督办查，确保隐患查得出、查得准、主动报。重点行业领域共排查一般事故隐患2317个，重大事故隐患97个，全部对照判定标准上报系统、建立台账。二是坚持“五实”整改到位。充分发挥安办督查督办作用，“点对点”发出整改提示函159份、工作交办单12份，督促各行业对照清单逐一落实整改目标、整改措施、整改时限、整改责任、整改资金，县安办及各部门落实专人实时跟进整改落实进度。重大问题逐一列项提请县政府专题研究，分管县级领导包案化解整治，确保查出隐患件件有方案、有落实、有人管、有跟踪、见成效。三是坚持“两回头”销号闭环。压紧压实行业和属地监管责任，行业和辖区对企业隐患整改开展初次“回头看”，做到复查全覆盖；对重点行业领域开展二次抽查“回头看”，确保隐患真整改、真闭环，对整改不力、虚假整改的严肃通报，开展警示约谈。开展初次“回头看”16轮64次，二次“回头看”4轮12次，警示约谈企业12家、乡镇部门9个，挂牌督办4项，确保隐患闭环销号。