应急管理厅简报2023年第39期

  • 发布时间: 2023-11-20
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成都市创新开展模块化应急指挥体系建设。一是搭建“模块化”指挥架构,提升应急指挥专业性。在全市应急管理部门搭建模块化应急指挥体系,由应急管理局主要负责同志担任模块指挥长,设置指挥调度、风险管控和隐患排查治理、救灾救助、智慧应急、宣传舆情5个共性化功能模块,以及综合协调、现场救援和调查评估2个个性化功能模块,分类开展处置工作。健全“多灾种+全链条”调度指挥机制,分灾种、分等级细化完善响应启动条件、处置流程、职责任务,形成《指挥调度流程一张图》《职责分工一张表》,固化指挥力量编成,完善信息共享、会商研判、分级响应、预警发布、协调联动、力量调用机制,提高应急指挥效能。二是打造“体系化”通信保障,提升应急通信支撑力。整合成立9支专业通信保障队伍,配备配置卫星通信车、通信基站车、系留无人机平台、无人机、自组网系统、短波电台等装备,全面加强应急状况下全域现场态势感知和通信链路保障能力,在公网通信基站和卫星专网不能正常使用时,利用通信基站车等关键装备,增强公网信号覆盖;断网断电情况下,利用系留无人机搭载通信基站和自组网系统,保障现场音视频信号畅通,利用背负式短波电台,保障语音通信畅通,初步构建了信息贯通、联通顺畅、响应灵敏、技术可靠的应急指挥通信网。三是升级“智慧化”指挥系统,提升应急处置主动权。聚焦应对处置灾害事故全流程关键环节,打造应急指挥信息系统,汇聚共享应急资源、重点防护目标、风险点位等8万余条数据。强化指挥系统与气象水文监测预警信息、极端洪涝巨灾情景构建系统联动应用,与城市安全风险监测预警平台联动值守,快速将预警信息直接转化为应急响应启动条件,嵌入“蓉政通”平台,以及联通市城运平台“事件交互枢纽”,可使指令横向到达市级各部门、纵向到达村(社区)基层一线,一键发出灾害事故应对处置工作清单,形成救援合力。(成都市应急管理局供稿)

遂宁市印发实施危险化学品企业变更管理实施办法。一是细化变更管理内容。将企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的变化纳入变更管理内容,明确总平面布置发生重大变化、涉及主要设备选型及材质发生变化等重大变更17项,增加不涉及化学反应(含生化处理)的环保处理设施、现场分析仪小屋等较大变更12项,指导企业照单加强风险辨识管控。二是规范变更管理程序。要求企业建立包括变更分类分级原则、变更风险辨识及控制、变更实施及验收等5项内容的变更管理制度,严格内部审批程序;明确应急管理部门变更审查备案权限,区分在建、试生产、装置在役不同阶段,按照一般变更市县备案、较大变更分级审查、重大变更集体审查的方式,加强变更全过程安全风险防控。三是严格变更管理检查。应急管理部门将加强变更管理作为防范遏制事故的重要举措,作为日常检查的重要内容,对未按要求开展变更管理的企业列入重点监管执法企业名单,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十八条、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十六条等法律法规要求查处变更管理中的违法违规行为。截至目前,已查处违法违规行为2起,处罚罚款39.5万元。(遂宁市应急管理局供稿)

宜宾市筠连县“三位一体”筑牢安全生产网。一是高位统筹,健全安全监管体系。县安委会“双主任”高位推动安全工作,加强各领域各行业安全生产责任压实、工作力度、体制机制等。细化完善《县级领导安全生产职责清单》《筠连县县级有关部门(单位)安全生产工作任务分工》等,推动行业直接监管、应急综合监管、乡(镇)属地监管责任落实。二是守牢底线,抓实安全防范工作。由县安委会牵头抓总,应急管理、森林防火、防汛减灾、抗震救灾、地质灾害等五大指挥部功能充分发挥。组建安办实战化专班,扎实开展安全生产综合监督协调、巡查督查和风险研判等工作,完成4个市级挂牌督办重大隐患整改。排查整改问题隐患114条,有效应对17次强降雨预警,避险转移23次12475人次,确保各领域安全度汛。实行红旗激励、黄旗警醒、黑旗惩罚制度,形成比学赶超抓安全良好氛围。修订各类应急预案41份次,开展各类应急演练2776次。三是重拳治理,强化重点领域监管。聚焦交通、矿山、危化、地灾、燃气、食品安全、在建工地等重点领域开展隐患大排查大整治,下达执法文书总计798份,立案79起,曝光违法违规行为22次。加强安全治理监督指导,压紧压实政府、属地、部门、企业多方责任,推进各类专项行动,强化各行业安全意识、安全能力、安全设施和安全管控,提升本质安全水平。(宜宾市应急管理局供稿)

【编辑: 吴若霞】
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应急管理厅简报2023年第39期
发布时间:2023-11-20 办公室

成都市创新开展模块化应急指挥体系建设。一是搭建“模块化”指挥架构,提升应急指挥专业性。在全市应急管理部门搭建模块化应急指挥体系,由应急管理局主要负责同志担任模块指挥长,设置指挥调度、风险管控和隐患排查治理、救灾救助、智慧应急、宣传舆情5个共性化功能模块,以及综合协调、现场救援和调查评估2个个性化功能模块,分类开展处置工作。健全“多灾种+全链条”调度指挥机制,分灾种、分等级细化完善响应启动条件、处置流程、职责任务,形成《指挥调度流程一张图》《职责分工一张表》,固化指挥力量编成,完善信息共享、会商研判、分级响应、预警发布、协调联动、力量调用机制,提高应急指挥效能。二是打造“体系化”通信保障,提升应急通信支撑力。整合成立9支专业通信保障队伍,配备配置卫星通信车、通信基站车、系留无人机平台、无人机、自组网系统、短波电台等装备,全面加强应急状况下全域现场态势感知和通信链路保障能力,在公网通信基站和卫星专网不能正常使用时,利用通信基站车等关键装备,增强公网信号覆盖;断网断电情况下,利用系留无人机搭载通信基站和自组网系统,保障现场音视频信号畅通,利用背负式短波电台,保障语音通信畅通,初步构建了信息贯通、联通顺畅、响应灵敏、技术可靠的应急指挥通信网。三是升级“智慧化”指挥系统,提升应急处置主动权。聚焦应对处置灾害事故全流程关键环节,打造应急指挥信息系统,汇聚共享应急资源、重点防护目标、风险点位等8万余条数据。强化指挥系统与气象水文监测预警信息、极端洪涝巨灾情景构建系统联动应用,与城市安全风险监测预警平台联动值守,快速将预警信息直接转化为应急响应启动条件,嵌入“蓉政通”平台,以及联通市城运平台“事件交互枢纽”,可使指令横向到达市级各部门、纵向到达村(社区)基层一线,一键发出灾害事故应对处置工作清单,形成救援合力。(成都市应急管理局供稿)

遂宁市印发实施危险化学品企业变更管理实施办法。一是细化变更管理内容。将企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的变化纳入变更管理内容,明确总平面布置发生重大变化、涉及主要设备选型及材质发生变化等重大变更17项,增加不涉及化学反应(含生化处理)的环保处理设施、现场分析仪小屋等较大变更12项,指导企业照单加强风险辨识管控。二是规范变更管理程序。要求企业建立包括变更分类分级原则、变更风险辨识及控制、变更实施及验收等5项内容的变更管理制度,严格内部审批程序;明确应急管理部门变更审查备案权限,区分在建、试生产、装置在役不同阶段,按照一般变更市县备案、较大变更分级审查、重大变更集体审查的方式,加强变更全过程安全风险防控。三是严格变更管理检查。应急管理部门将加强变更管理作为防范遏制事故的重要举措,作为日常检查的重要内容,对未按要求开展变更管理的企业列入重点监管执法企业名单,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十八条、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十六条等法律法规要求查处变更管理中的违法违规行为。截至目前,已查处违法违规行为2起,处罚罚款39.5万元。(遂宁市应急管理局供稿)

宜宾市筠连县“三位一体”筑牢安全生产网。一是高位统筹,健全安全监管体系。县安委会“双主任”高位推动安全工作,加强各领域各行业安全生产责任压实、工作力度、体制机制等。细化完善《县级领导安全生产职责清单》《筠连县县级有关部门(单位)安全生产工作任务分工》等,推动行业直接监管、应急综合监管、乡(镇)属地监管责任落实。二是守牢底线,抓实安全防范工作。由县安委会牵头抓总,应急管理、森林防火、防汛减灾、抗震救灾、地质灾害等五大指挥部功能充分发挥。组建安办实战化专班,扎实开展安全生产综合监督协调、巡查督查和风险研判等工作,完成4个市级挂牌督办重大隐患整改。排查整改问题隐患114条,有效应对17次强降雨预警,避险转移23次12475人次,确保各领域安全度汛。实行红旗激励、黄旗警醒、黑旗惩罚制度,形成比学赶超抓安全良好氛围。修订各类应急预案41份次,开展各类应急演练2776次。三是重拳治理,强化重点领域监管。聚焦交通、矿山、危化、地灾、燃气、食品安全、在建工地等重点领域开展隐患大排查大整治,下达执法文书总计798份,立案79起,曝光违法违规行为22次。加强安全治理监督指导,压紧压实政府、属地、部门、企业多方责任,推进各类专项行动,强化各行业安全意识、安全能力、安全设施和安全管控,提升本质安全水平。(宜宾市应急管理局供稿)

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