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安全生产工作经验专刊
（安全生产专刊八）
四川省监狱管理局“五化并举”筑牢安全生产防线。一是推动安全责任清单化。针对全省监狱点多、面广、线长的安全生产形势，深入推进安全生产清单制管理，对标省安委会安全生产共性清单2.0版，细化完善9大类16项190条岗位责任清单，切实解决责任落实“最后一米”的问题；扎实开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，制定《四川监狱安全生产目标督导考核细则》，细化安全生产检查清单261项，年均开展现场检查、片区交叉检查100余次，全面压实狱属企业安全生产主体责任。二是促进安全管理标准化。深入贯彻应急管理部《企业安全生产标准化建设定级办法》，制定四川监狱安全生产标准，推动36所狱属企业成功创建国家安全生产标准化企业，其中30所狱属企业达到国家二级标准，7所狱属企业获颁省级安全文化示范企业，切实以标准化建设提升监狱企业本质安全水平。三是推进隐患治理项目化。持续健全完善安全风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制，建立安全隐患数据库；深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，对排查出的9类26项安全生产隐患逐一整治，确保安全生产风险防范有重点、有目标、可溯源。四是深化安全应急联动化。强化监狱与应急管理等部门联动协调，推动35所监狱纳入地方安全生产和应急处突工作体系，26所监狱纳入属地政府安委会成员单位，13所监狱纳入属地消防事件指挥部成员单位，协同地方共建狱内应急救援队伍8支；年均开展跨部门、跨区域协同演练3000余场次，持续构建安全生产共建共治工作格局。五是创新安全监测信息化。强化防灾减灾技术防控措施，在全省押犯监狱和狱属水电站安装38套地震预警接收服务器，建立地震联网预警系统，实现灾情预警全覆盖；配套制定《四川监狱应对地震灾害应急处置工作指引手册》，规范应急处置标准、流程、职责，构建科学防震减灾体系，有力提升了安全监控处置的及时性、精准性、敏锐性。
达州市“四式工作法”推动安全生产隐患排查整治。一是“分析式谋划”科学部署。建立市安委会双月调度机制，市政府主要领导统筹安排部署，分析研判安全生产形势，找准突出风险隐患，制定防范措施；先后制定重大事故隐患专项排查整治、安全生产隐患大排查大整治工作方案以及城镇燃气、道路交通、危化、矿山、工地营地等行业领域专项排查整治方案，特别是针对道路交通领域多次专题研究，部署安全隐患大起底大排查大整治“百日攻坚”行动。二是“地毯式摸排”找准隐患。建立市县乡三级包保责任机制、企业“互查”机制、企业内部“吹哨人”举报奖励机制，推进安全隐患排查，兑现企业“吹哨人”奖励经费19.62万元；市委市政府领导带队开展三轮“驻扎式”检查，发现问题隐患1281个；市安办针对城镇燃气、道路交通、工地营地、消防、新兴行业领域开展5轮暗访，市县两级累计督导检查9413次，检查企业30623家，发现问题隐患26607个，其中重大事故隐患518个。三是“闭环式整改”不留问题。针对自查、检查发现的问题隐患，实行“清单制+销号制”闭环式管理，建立问题隐患清单，对2044家企业采取帮扶整改，对126个重大事故隐患挂牌督办，定期调度整改情况，对短时内不能销号的企业严格落实管控措施。进一步强化精准执法，全市立案2043起、下达执法文书3231份、处罚款2771.3万元。四是“聚焦式曝光”强力震慑。每2个月根据暗查暗访情况录制15分钟安全生产专题曝光片并在全市安委会上播放，选取工作迟缓、推动不力的1个县（市、区）和1个部门作检视发言；充分利用“两微一抖”和大型全媒体节目曝光安全生产问题隐患，让责任主体现场说明情况，全市累计曝光145家企业非法违法行为、重大事故隐患和典型案件，在全社会营造良好舆论氛围，形成强大震慑。
