既“把脉”也“开药方”——四川各地开展安全生产整治“两个行动”

“疏散指示标志缺失，应急照明灯无法正常开启，灭火器锈蚀也该换了……”这是自贡市“两个行动”现场执法检查的一幕。今年6月15日至7月25日，四川在全省组织开展以市（州）为主体的安全生产大排查大整治行动和以县（市、区）为主体的食品加工企业安全生产专项整治行动（以下简称“两个行动”）。

截至目前，安全生产大排查大整治行动检查企业99615家，发现问题隐患41.2万项，已整改39.1万项，整改率94.93%；食品加工企业安全生产专项整治行动检查企业24515家，发现问题隐患4.3万项，已整改3.7万项，整改率86%。

“过筛子”自查  帮扶式排查

“‘两个行动’要突出重点，分步实施，拉网排查，加大帮扶，确保细之又细，严而又严！”泸州市政府相关负责人在“两个行动”部署会上强调。像泸州这样由党政主要领导亲自安排、亲自推动的，还有雅安、达州、凉山等市（州）。

摸清底数、隐患排查是“两个行动”第一阶段主要任务。智能化运用、专项教育整顿、隐患清单“二维码”管理等，全省各地部分企业在自查上采取了许多物防技防措施。

在企业自查的基础上，行业主管部门全覆盖的检查也全面铺开。泸州市采取“分片牵头+行业负责+镇街落实”机制，整合专业力量与镇街力量，把责任压紧压实到最小工作单元。该市应急局还成立驻煤矿专班，与企业共同分析研判煤矿生产安全风险，一对一帮扶制定“一矿一策”方案，紧紧守住这个风险管控难度大、专业技术要求高的重中之重。

“做了健康体检，开具药方是关键”

“‘两个行动’需要在既定时间内为企业做好健康体检，从机制上根源上找准问题，从而提供全方位的服务，这不仅是对监管部门的考验，更是企业的迫切需求。”省安委办相关负责人表示。

“这是企业的‘健康体检报告’，要对照改进完善。”在久大盐业集团公司，自贡市应急局邀请安全专家上门为企业开展安全指导服务。专家深入企业各生产车间、环节，进行“安全体检”，逐一分析研判存在的安全风险和问题隐患后，汇总形成“体检报告”，现场指导完善，受到企业欢迎。

南充市还在强化“问诊”力量上下功夫。该市西充县在“两个行动”中针对有限空间作业专门抽调人员成立各级（县、乡镇）安全生产工作专班，构建组巡查、村排查、乡整治、县督查的四级安全工作责任体系。

“把研判、督办和宣传作为常态”

省安委办相关负责人介绍，针对问题，已采取“发点球”方式，向各市（州）印发《限期整改通知书》《提醒敦促函》，要求建立台账、列出清单、逐项按期整改落实。

截至目前，省安委会组织21个由省直有关部门副厅级领导带队的督查组，采取“四不两直”“三带三查”方式，对各市（州）开展为期一周的“两个行动”综合督查，发现问题隐患986项，公开曝光21个典型案例。

另外，为全面提升企业安全管理水平，专项行动强调广泛开展安全生产宣传教育培训。各地面向企业主要负责人、法定代表人和从业人员，采取观看警示片、以会代训等多种措施全方位开展安全生产培训教育。据统计，全省仅以有限空间作业等为主题的安全生产知识答题活动就突破了180万人（次）。（张海磊）