【新华社】四川：努力以高水平安全支撑高质量发展

“您好，请问是中控室吗？请查询一下我目前所在位置有多少人？”近日，四川省安办派出的督导组在四川德鑫矿业资源有限公司矿下作业现场对该公司人员定位系统进行测试。

2023年以来，这样的专项检查持续推进。在安全生产领域，四川通过建立健全安全生产责任体系，创新监管方式，深入开展安全大排查大整治等举措，推动安全责任全面压实，重大安全风险研判处置更加科学，安全监管能力和水平不断提升，全力防范化解重大安全风险能力进一步增强。

聚焦制度建设 不断夯实安全基础

四川安全生产形势严峻复杂，安全生产工作十分繁重。

“你企业违反了新修订的《四川省安全生产条例》第二十四条规定，特种作业人员上岗必须取得相应资格！”成都市双流区应急管理综合行政执法大队执法人员提到的《四川省安全生产条例》，已于2023年9月1日起正式施行，目的是建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产工作机制，确保将责任落实到最小工作单元。

这是四川省安全生产领域压实安全责任顶层设计的一个缩影。一年来，在四川省激发各方责任落实内生动力中，制度建设是基础保障。

2023年5月，接群众举报反映，凉山州宁南县点石矿业有限责任公司大理石采区2号矿硐无阻燃电缆存在安全隐患。随即，县应急管理局就举报内容进行核查。经查，群众举报属实，该县应急管理局按规定奖励举报人2000元。

四川积极健全举报公告牌和举报人保护等制度。2023年1-12月，四川共接到安全生产事故、安全生产隐患、安全生产违法行为等各类举报信息25961件，兑现奖励金额279.94万元。

在市县两级安全生产委员会推行“双主任”制度也是2023年安全生产领域的重要工作。2023年6月，四川省安委会决定在市县两级安委会推行“双主任”制度，明确市（州）、县（市、区）党委和政府主要负责人共同担任安委会主任，累计明确54个职能交叉和新兴行业领域监管责任。

健全完善安全生产制度，各地也在“思考谋划”。成都温江区建立隐患全生命周期管理工作运行机制，达州探索推进专职技术检查员和社会监督员工作，泸州市探索煤矿行业跨部门综合监管……

聚焦科技赋能 打造智慧防控新模式

“人员定位系统提示无关人员进入液氯重大危险区域，请你部立即核实现场情况并报告。”在宜宾海丰和锐有限公司试点值班中心，通过“安全风险智能化管控平台”可以随时查看企业重大危险源等作业场所的监控视频，发现人员不安全行为及场所不安全因素时，平台将及时发出预警。

为破解安全监管点多面广、专业度高等问题，宜宾市依托“智慧应急”平台，推进安全监管信息化建设，在危险化学品重大危险源企业全面开展双重预防机制的数字化应用，推行煤矿“智能化、标准化、瓦斯治理”提档升级。

2023年，四川持续通过大数据技术、信息化手段介入，推广使用先进技术、先进装备，在高危行业领域安全工作上实现隐患排查任务数据实时上传、异常情况及时预警等数字化管理。

记者了解到，从2020年起，四川通过搭建安全生产风险防控平台，依托18个涉安信息系统，开展每日安全风险研判、每月安全形势分析，实时发布预警信息、跟踪落实管控措施。目前，该系统已将全省280家化工企业（涉重大危险源和重点监管危险化工工艺企业）、609个四级及以上重大危险源纳入监测。另外，全省241家煤矿企业、44座三等及以上尾矿库也全部纳入监测。

四川还以安全生产清单制管理为抓手，研发“四川安全码—四川省安全生产清单制管理系统”，共建立省市县乡四级党委政府和行业主管部门共60余项共性监管责任清单，22个重点行业80余项企业共性责任清单以及煤矿、危化和工贸等企业个性责任清单模板。

聚焦齐抓共管 提升监管执法效能

如何落实落细安全生产责任制，以高水平安全支撑高质量发展？紧盯重点领域重点行业开展大排查大整治，拿着“显微镜”抓早抓小治未病是答案之一。

2023年5月，四川省安委会印发《四川省重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》，在全国总体方案基础上，结合四川实际深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。《方案》印发后，省安办还派出多个督导组前往全省各地，深入各大重点行业领域一线开展检查。

四川还开展“强安2023”监管执法专项行动、岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动等，综合运用停产整顿、联合惩戒、行刑衔接等措施，严厉打击各类非法违法行为。

目前，一场场执法行动正在各地进行，从严从重查处安全生产违法违规行为，努力把风险防范化解在早、问题隐患治理在小。2023年1-12月，四川省未发生重大及以上生产安全事故。