应急管理厅简报2026年第28期

乐山市创新矿山“一公约三机制”协同共治模式。一是制定行业自律公约，压实企业与行业双重约束。由市煤炭协会出台《乐山市矿山行业自律公约》，企业承诺依法合规开采，严禁隐蔽工作面、监控数据造假、超能力生产；搭建企业技术互助、互相监督渠道，协会通过约谈警示、通报、清退会员等方式处置违规行为，构建企业自治、行业监管闭环。二是搭建多部门联合治理机制，凝聚安全监管合力。建立由市政府分管领导牵头，应急管理、公安、自然资源、经济和信息化、人力资源社会保障、税务、电力7家单位组成的季度联席会议制度，各部门横向比对火工品使用量、人员流动、用电量、运输车辆、社保参保、销售纳税等数据，实现信息互通、协同监管。三是建立月度通报与联合帮扶机制，实现闭环处置、助企纾困。各相关单位每月向市安办报送数据研判结果，异常线索即时预警，形成“发现—通报—核查—处置—反馈”全流程闭环；同步建立动态帮扶台账，从政策、技术、管理多维度帮扶企业，推动改善生产经营、降低安全风险。（乐山市应急管理局供稿）

雅安市“三办合一”构建应急指挥“一体联动”新格局。一是“重组”值班体系。按照市委办、市政府办统筹主导，市应急管理局主战、市数据局主建的工作原则，组建数字雅安运行中心，汇聚27个部门4.39亿余条核心数据、2万余路重点监控视频，整合12颗气象卫星资源、33处蜂巢式无人机自动巡航系统。推行市委办、市政府办、市应急办“三办合一”联合值守模式，建立常态化、专项化、应急化三级值班机制，搭建“情报+指挥+行动”三位一体实战运行体系。同时，联动市安委会、市防灾减灾救灾委及6个专项应急指挥部组建实体化工作专班，在汛期、防火期、防震减灾等关键时段常态化驻点值守，实现应急力量随风险调配、随任务部署。二是“重塑”信息机制。严格落实“一个口子进、一个口径出”信息处置原则，打通110、119、120等五大接警平台数据链路，实现线索互通、实时联动，建立公安与应急常态化协同机制，推动情报、资源、力量全域整合。编制《突发事件信息报送要素清单》，统一灾害事故信息报送模板，规范信息收集、报送全流程。机制运行以来，全市累计上报应急信息60余条，高效处置交通、暴雨、地震等各类突发事件100余起，有效破解信息口径混乱、重复核实调度等难题，大幅提升应急信息报送和处置效率。三是“重整”响应模式。充分发挥联合值班制度优势，建立“平战结合、快速转换”响应机制，实现“预警—研判—响应—处置”全链条闭环运行。2025年主汛期成功应对14轮区域性暴雨天气过程，避险转移15.8万户次、49万人次。今年以来，防火期完成无人机巡航千余次，处置野火告警1866条；汛期累计避险转移2809户次、8267人次，推动应急管理工作从事后应对向事前预防深度转型。（雅安市应急管理局供稿）

阿坝州扎实开展乡镇物资储备库清理整改工作。一是提高政治站位，压实整改工作责任。组织召开专题会议研究部署，将乡镇物资储备库清理整改工作作为提升基层应急管理能力的重要抓手。由州应急管理局牵头，联合州发展改革委、州财政局细化完善工作方案，明确各部门统筹协调、业务指导、经费保障等工作职责，构建多方联动、齐抓共管的工作格局。印发专项工作通知，明确清理范围、整改标准和时间节点，为各县（市）开展工作提供标准化操作指引，保障整改工作有序推进。二是开展全域摸排，精准摸清物资底数。全州13个县（市）由应急管理部门牵头，联合相关部门组建专项工作组，对全州174个乡镇物资储备库开展全覆盖“拉网式”排查，逐库逐项核查物资名称、规格型号、生产日期、入库时间、储存条件、完好状态等关键信息，累计排查各类救灾物资28万余件（套），发现问题物资15749件（套）。对问题物资逐一登记造册，建立专项明细台账，做到“一库一账、一物一录”管理要求，全面摸清全州应急物资储备底数、精准掌握物资现状。三是抓实整改处置，健全长效管理机制。分类推进物资整改处置工作，对可正常使用的物资统一进行堆码整理，逐项核对实物与账面信息，确保账实完全相符；对超期、破损、失效物资，严格遵守国有资产报废处置管理规定，规范完成内部审批、评估鉴定、备案核销等流程手续。清理整改工作完成后，建立全州统一的电子、纸质双向台账，持续健全应急管理、发展改革、财政等多部门协调联动机制，压紧压实乡镇物资日常管护主体责任和县级部门监管指导责任，实现全州应急物资储备规范化、常态化长效管理。（阿坝州应急管理局供稿）