应急管理厅简报2026年第27期

编者按：

省委、省政府将“支持1000个中风险及以上乡镇（街道）开展标准化建设”纳入民生实事。今年为四川“基层应急管理能力提升年”，为扎实推进基层应急管理能力建设，特制作本期专刊，总结推广相关地区经验做法，搭建交流互鉴平台，进一步推动力量下沉、保障下倾、关口前移，切实筑牢安全底板。

应急管理厅持续深化基层应急管理能力建设。一是扎实推进项目申报建设。截至6月底，全省自然灾害综合风险普查中等及以上风险乡镇（街道）2745个，全面完成基层应急管理能力规范化建设项目申报工作，申报总投资达12.2亿余元，省级补助资金下达4.8亿余元，拨付进度超60%。省厅赴7市15县（市、区）24个乡镇（街道）开展实地调研，指导各地有序推进项目建设。二是全面推动培训扩面增效。坚持眼睛向下，开展基层应急管理工作者“安全意识和安全技能”专题培训，覆盖全省6万余人，组织基层安全监管执法人员能力培训20余万人次，有效提升“一线末梢”队伍能力素养。三是着力夯实防灾减灾基础。印发《关于推进乡村常备临灾避险安置点建设的指导意见》，推动乡村应急避难场所设置科学化、规范化。以省级抗震救灾实战演练为示范，指导各地常态化开展演练并向社区、学校延伸，切实推动提升群众自救互救综合能力。四是切实增强应急指挥效能。完善应急指挥“一张图”，993套高点监控系统全量上图，5800余路音视频监控实现动态调度，省厅赴21市（州）全覆盖专题调研建设使用情况，不断改进提升系统功能，确保基层能用、会用、用好。（办公室综合）

德阳市围绕制度建设不断建强基层应急队伍。一是强化队伍规范管理。印发乡镇（街道）应急队伍管理办法，规范队伍组建、值守、演练、考核等流程，确立“一队多用、一专多能、平战结合”原则，着力打造基层应急“尖刀力量”。二是筑牢预警处置防线。制发乡镇（街道）应急队预警响应与先期处置制度，明确24小时值守、四级预警响应流程、“三个避让、三个紧急撤离”等刚性要求，健全“叫应”与夜间预警联动机制，确保响应迅速。三是织密风险排查网络。出台《德阳市乡镇（街道）安全风险辨识与隐患排查指引（试行）》，配套制定排查巡查制度，突出关键点位，覆盖7大重点领域，推动隐患早发现、早整治。四是落实常态调度机制。压实风险隐患排查整改责任，紧盯重点区域、重点领域，实行“周调度、月研判、季通报”模式，推动全链条风险隐患治理，提升基层应急处置与风险防控能力。（德阳市应急管理局供稿）

内江市多点发力夯实安全治理根基。一是建强机构队伍。全市83个镇（街道）全覆盖独立设置应急管理机构，平均每个镇（街道）配备3—5名专职人员，明确机构职能、人员编制、办公场所和经费保障，按“1+8+1”（1名指挥员+8名战斗员+1名保障员）标准编成作战单元，实现基层应急管理“专职专责”。二是推广试点经验。推广威远县高石镇等重点镇街试点成果，推行建立基层安全“户籍化”管理台账，整合多方力量开展常态化排查，累计摸排治理对象4.1万余个、归集风险数据30.7万条。深入开展“送教下基层”专项培训，着力提升基层人员装备实操和实战处置能力。三是聚力科技赋能。搭建智慧防控平台，推广使用“码上甜”等线上群众举报渠道，闭环整治各类隐患2.5万余个，兑现奖励31.5万余元。运用“无人机+视频监控”等手段开展线上安全巡查，及时发现隐蔽性安全隐患，累计排查4.8万余次，整治各类隐患4200余项，不断提升智能化治理水平。（内江市应急管理局供稿）

阿坝州聚焦三个方面持续发力提升基层应急管理能力。一是聚焦队伍强能力。组织全州32支基层队伍开展应急救援大练兵大比武活动，针对17项科目开展实操演练，有效锤炼队伍协同作战能力。为57个乡镇配备1600余台（套）防灾装备，夯实基层应急处置硬件支撑。二是聚焦落实压责任。建立暴雨预警州级领导带班值守调度机制，常态化开展隐患调度、点位抽查、避险转移工作。依托“微网实格”体系，科学划分高、中、低火险防控网格4000余个，压实1100余名乡级林长、540余名村级林长及1.4万余名生态管护员责任，实现森林防灭火全域精细化管控。三是聚焦指挥夯支撑。大力推进应急指挥“一张图”建设应用，接入林草、交通等部门1.3万余个路视频资源，汇集5大类1.6亿余条核心资源数据，搭建4项核心应急功能，初步形成“一屏指挥、一键调度”智能格局。持续优化应急预案体系，编制40余份州级应急响应明白卡，推行村级“一页纸”应急预案，简化处置流程、提升实操效能。（阿坝州应急管理局供稿）