应急管理厅简报2025年第15期

广元市“三抓三化”打造实战化应急指挥部。一是健全指挥调度体系。成立应急管理指挥调度领导小组，围绕指挥部基础建设、指挥调度机制建设、综合保障制度建设3个方面24项重点任务，明确责任部门和工作流程，切实强化全过程指挥调度。市本级和8个县区应急指挥部指挥大厅已全部建成，同步推进完善分级值守、会商研判、调度指挥、通信保障等各项制度，基本形成上下贯通、协调联动的应急指挥部体系。二是提升智慧应急水平。通过广元应急管理综合信息系统，整合水利、交通运输、应急管理等重点行业部门视频监控，接入企业监控数据796家、监控视频3000余路。依托人防协同指挥系统，融合公安、应急管理等部门的静中通、动中通应急通信车辆，搭载卫星传输链路，为市级有关部门和各县区共配置卫星电话238部，确保“断网、断电、断路”条件下连得上、听得清、调得动。三是强化综合应对能力。加强信息互通共享，建立市委、市政府总值班室、行业部门、接警平台和灾害事故现场指挥部“四方”信息互通共享机制，2024年以来，共享各类灾害事故信息130余条，开展综合会商研判20余次，切实提升整体应对水平。同步开发移动端“广元应急”APP，强化突发事件“文字+图片+视频”一键上报功能，落实50余名网格员专职负责，推动灾害早发现、早处置。（广元市应急管理局供稿）

乐山市打出优化营商环境“组合拳”。一是优化审批服务，跑出助企“加速度”。深入推进“最多跑一次”“一窗受理”“全程网办”改革，将15项行政许可事项及2项公共服务事项纳入市政务服务管理局无差别综合办理窗口，通过“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，提升业务办理效率。按照安全生产政务服务事项分类分级审查要求，全面规范市、县两级审批权限，精简申报材料、压缩办理时限，实现全流程“闭环式”线上办理，企业可实时查询审批进度，让审批更高效、服务更便捷。15项行政许可事项办结时限较法定时限压缩67%，按时办结率和群众满意率均达100%。二是创新政策供给，注入惠企“新动能”。将优化营商环境摆在突出位置，聚焦企业关切，以制度创新为抓手，今年以来出台重点监管企业安全专家定点服务、规范涉企执法等3项惠企政策文件，围绕提升审批效能、规范执法行为、强化服务指导等关键环节，细化制定10余条具体措施，为优化营商环境提供坚实制度支撑，助力企业轻装上阵、安全发展。三是规范执法行为，筑牢护企“公平线”。科学编制安全生产年度监督检查计划，合理确定检查对象、检查频次，对低风险企业实行“无事不扰”，同时推行“双随机、一公开”监管模式，试行告知式执法，切实提高安全生产监督检查精准度，企业平均隐患自查率提升35%，整改周期缩短50%。大力推行包容审慎监管，合法、合理行使行政处罚裁量权，推行轻微违法行为“首违不罚”，坚持宽严相济原则，依法减轻企业负担，近期查出“首违不罚”隐患5条，减少处罚金约10余万元。四是强化帮扶指导，当好暖企“贴心人”。推行重点监管企业安全专家定点服务制度，为19家危险化学品、矿山和工贸重点企业派驻定点服务专家，帮助企业解决安全生产工作中存在的困难或问题。深入开展工贸重点行业领域专家指导服务和安全设施设计诊断，有针对性地通过现场会诊、交流研讨、讲评反馈培训等方式，指导相关企业学好用好重大事故隐患判定标准，推动重大事故隐患动态清零。联合有关部门开展危险化学品、机械制造和矿山重点企业工伤预防能力提升培训，11个区县、200余家企业共计720人参加培训。（乐山市应急管理局供稿）

南充市多措并举强化自然灾害风险管控。一是科普防灾知识。认真组织开展全国防灾减灾日主题宣传及防灾减灾宣传周活动，通过远程教学、现场咨询、互动体验、有奖问答等形式，线上线下开展科普宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，组织实施“应急有我、安全同行”志愿服务活动，举办各类宣教咨询活动720场，发放宣传资料96万份，推送短视频976条次，受教育群众120万人次。二是治理灾害隐患。紧盯地质灾害、山洪危险区等重点区域，派出9个防汛防地灾督导组实地督导，引入专业技术力量全面排查自然灾害风险隐患，对新增的130处地质灾害“一点一策”落实工程治理、风险监测措施，发现并督促整改山洪等灾害隐患125处。三是演练救灾能力。采取实战演练、桌面推演、情景模拟、实操训练等方式，面向“一老一小”及重点防灾单位，开展防暴雨洪涝、防地震地灾等各类应急救援等演练2700余场次，修订完善各类应急预案1185个，储备应急抢险救灾物资50余万件，时刻保持应急响应状态。（南充市应急管理局供稿）