应急管理厅简报2023年第31期

自贡市全力做好汛期灾害防范应对工作。一是建强信息报送队伍。全面落实市县乡村四级灾害信息报送责任机制，建立灾害信息员AB岗制度。采取“线上+线下”“集中学习+自主学习”“视频教学+现场教学”等形式，对全市各级灾害信息员进行分批分级轮训，进一步提升灾害风险认知能力。截至目前，已培训灾害信息员3500余人次，实现市县乡村全覆盖。二是强化隐患排查整治。紧盯全市362座水库、274处山洪灾害易发区和246处在建工地等关键区域，扎实开展隐患全覆盖排查整治行动，出动技术人员6057人次，排查点位10101处，发现隐患415个，逐一落实责任体系、专项预案、监测预警、避险转移和实战演练“五个一”整改措施，现整改完成366个，其余49个已落实限期整改和警示监测措施。三是落实临灾叫应机制。坚决落实“三避让”“三个紧急撤离”刚性要求，充分发挥乡村级灾害信息员“吹哨人”作用，建立直达基层的临灾预警“叫应”机制，第一时间将信息传递到村、到户、到人。今年以来，全市经历14轮强降雨，发出预警信息60万条，紧急转移避险3000余人次，均无人员伤亡。成功避险避灾3起，避免3户18人因灾伤亡，其中沿滩区“7·26”洪涝灾害成功避险避灾案例获应急管理部通报表扬。（自贡市应急管理局供稿）

泸州市靶向精准执法助力企业安全发展。一是建执法“清单”。分析15个事故多发领域和7个事故易发领域主要风险，对照法律法规及重大事故隐患判定标准，形成“1+15+7”执法清单体系，配套制定《工作指导清单》，指导企业照单排查整治隐患，部门照单执法检查，党政照单督导巡查。分层分级建立完善计划性执法重点检查企业清单，市级层面建立311家重点检查企业464条重点关注事项清单，查纠根源性问题130余项。二是严执法考评。以“互联网+执法”量化考评为主线，运用排查、执法、警示、曝光“四轴发力”执法模式，采取“四不两直”“三带三查”“一案双罚”方式，逗硬开展“兵团式”执法检查和“执法清零”行动，激发部门协同监管与分级联动执法合力。累计立案查处1201起，实施“一案多罚”9起，责令停产停业整顿10家，处罚款1748.79万元，吊销许可证3个，责令停产停业停建12家。三是优执法服务。坚持“无事不扰、有需必应”，针对重点企业、重大项目，指派监管执法骨干、安全专家等开展驻点下沉帮扶，为企业解决安全生产机制不会建、安全生产“三同时”厘不清、重大事故隐患不会查等问题93项。深化行政执法三项制度改革试点，提前告知企业执法检查重点、范围、方式及相应的违法行为法律后果，指导企业在检查前先照单整改、照单补短，督促企业始终在法治轨道下安全运行。着力将“谁执法谁普法”“凡处罚必约谈”刚性制度，转化为倾听说理、分析研判和警示教育，引导企业全面建立内部隐患报告奖励制度，累计接报隐患1.2万余条，兑现奖励98.1万元，企业自主开展隐患整治的强烈意愿和能力水平明显提升。（泸州市应急管理局供稿）

巴中市专项大提升营造安全稳定社会环境。一是周密部署抓落实。出台《巴中市市级部门和单位安全生产职责清单》，市政府办公室先后对24个新兴行业领域安全监管单位进行明确。市、县（区）安办实体化运行，县（区）安委会由党政主要负责同志担任双主任。督促指导236家企业更新企业安全生产主体责任、重大安全风险管控、安全生产岗位责任、日常安全工作4张责任清单。二是排查隐患抓提升。聚焦矿山、危化品、交通运输、燃气、工贸等重点行业领域和大载客量车辆、大型商业综合体、医院学校等重点场所，按照重大事故隐患辨识、判定、整改、验收标准或重点检查事项，深入推进重大事故隐患专项排查整治。截至目前，企业自查发现重大事故隐患156项，部门检查发现重大事故隐患128项，部门抽查检查企业5125家，帮扶指导重点企业8758家。三是夯实基础抓发展。组织全市139个乡镇党委或政府主要负责人在市委党校参加安全生产专题培训。结合安全生产标准化建设，新增179家企业建立“双重预防机制”。推进12个乡镇（街道）安全社区建设，指导6个企业基层班组创建“安全生产示范岗”，加快平昌县省级安全发展示范城市建设进度。（巴中市应急管理局供稿）