巴中：全面加强基层“应消一体”建设

日前，巴中市安全生产委员会印发《巴中市基层“应（急）消（防）一体”建设工作方案》，以应消一体、办站一体、防消一体为目标，通过队伍、信息、值守、指挥、训练、装备、履职七个统一，全面补齐基层应急管理与消防救援能力短板。

《方案》立足巴中山区特点与防灾减灾实际，聚焦基层力量分散、响应不畅、保障不足等突出问题，系统重塑基层应急消防体制机制与运行模式。

在队伍建设与信息畅通方面，乡镇（街道）应急办配备不少于2名消防专干，组建不少于20人的应急救援队伍（含10名专职人员），村（社区）建强不少于10人的应急救援力量，全域建成“应消一体综合救援服务站（点）”，健全责任闭环；县级统一以119作为应急消防接警号码，依托巴政通平台搭建“AI+应急指挥、预警”应用场景，完善应急资源数据库，打通数据壁垒，实现风险智能研判、精准预警、前置防控。

在值班值守与指挥调度方面，建立县级联合应急指挥机制，实行应急与消防救援人员混合排班，乡镇同步规范值班体系，统筹预警发布、信息上报与先期处置；整合指挥权限，构建“县—乡镇—现场”三级扁平化指挥体系，打造快速响应圈，力争城区救援力量10分钟、乡镇救援力量30分钟抵达现场，全面提升应急出动与处置效能。

在能力提升与履职落地方面，统一编制培训大纲、训练标准与考核要求，将安全生产检查、消防监督业务纳入全周期培训，推行专业资格考试与职业技能鉴定；配齐多领域专业救援装备与保障物资，常态化开展山林火灾、水域救援、防汛抢险、危化品泄漏等实战演练，锻造一专多能的基层救援队伍；乡镇将“应消一体”建设融入乡村振兴与基层网格化管理，应急消防综合救援服务站（点）全面承担隐患排查、防火巡查、安全宣传、先期处置等职责，把安全防线筑牢在基层末梢。

下一步，巴中将以《方案》实施为契机，持续深化基层应急消防融合改革，不断提升基层防灾减灾救灾与安全保障能力，为经济社会高质量发展筑牢坚实安全屏障。