逗硬考核、帮助提升……德阳什邡抓安全工作有妙招

  • 发布时间: 2021-04-21
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“连续两个月的书面情况通报,让我们脸面丢尽,感到无比羞愧。”去年11月,什邡市某单位主要负责人在召开的本单位安全生产工作会议上,一脸火辣辣的向全单位员工说道。“从今天开始,安全生产工作要严格按照市安办要求,及时上报相关统计数据,认真做好相关工作。我们要立行整改,提高认识,保质保量完成相关上报工作。”

四川省什邡市自2020年8月开展安全生产工作三年行动以来,每月按时向全市各级部门开展相关情况通报,对有关单位存在的问题和不足,在通报中一一指出,不留任何情面,且还要呈送市委和政府主要及分管领导。对在安全生产工作中没有做好的单位或者根本就没有做的单位及时通报,让它们知道该做什么,怎么做?做到一目了然,便于后期及时整改。没有做好的,在年终考核中逗硬机制,做到奖惩有据,奖罚分明。

健全考核机制逗硬加减分

什邡市安全生产委员会办公室对什邡全市安全生产工作实际制定了什邡市安全生产工作考核细则,同时针对监管部门和保障部门考核重点有所区分和不同。在对市经信局、发改科技、公安、交通、行政执法等20个负有监管责任的部门考核办法中,从考核指标、考核内容和最终评分都进行了细则划分,做到清晰、明了。哪些项目该加分、哪些项目该减分,都有一个标准,坚决杜绝人情分,后门分。

什邡市安办工作人员屈方超介绍,在考核指标中,既有加强组织领导,推进重点工作,又有强化考核问效及过程管理工作情况及“一票否决”项及加分项等内容。而在考核内容中进行进一步细化,分值相对应,确保每个单位在自己工作中被扣分后考核有事实依据,不被冤枉。同时,让被考核单位知晓被扣分是哪里工作没有做好或者没有做到位,让它们切实感到心服口服。

什邡市经济开发区作为按乡镇部门来考核,在之前的考核中,该区在安全生产工作中体制和机制不健全,连续发生安全生产事故。通过安全工作考核,开发区领导认识到安全工作中的不足,彻底扭转之前安全工作由他人代管到健全体制和机制,形成专人分管同时配备6名专职工作人员的环安部后,不断聘请第三方人员加强区域内的安全风险评估和建议,加大安全管理和检查力度,安全工作持续好转,事故发生率连年显著下降。

“我们之前在安全生产工作中有些认识不足,觉得自己平时注意一些,安全意识不牢,加之因为人手不足,监管力度有些不力,导致辖区内企业时有安全事故发生。什邡市安办发布的安全生产工作考核办法后,我们经过认真学习,充分认识到安全工作的重要性,开发区领导专门批准成立环安部,并配备6名专职人员,我们通过与第三方合作,不定时邀请专家对我们安全工作把脉问诊,这两年我们的安全工作向着良好态势发展,得到了市上充分肯定。”什邡市经济技术开发区环安部部长刘云波介绍。

认真分析不足及时帮助改进

什邡市应急局相关负责同志介绍,在安全生产工作三年行动平时的例行通报工作中,什邡市应急局做到工作通报和帮助改进相结合,让被通报单位知道自己的不足,同时又帮助他们及时改正,以便在年终考核中不再犯同样的错误,导致最终考核评分减少。

“大部分乡镇虽每月报送工作信息,但均为流水账形式类信息,成效类、经验推广类的工作信息少之又少,从侧面体现工作推进过程纵向深度不够,思想认识不到位等问题。”

“目前,各乡镇及各牵头单位普遍存在措施单一,顾此失彼现象。绝大部分单位在整治工作推进过程中,除了召开会议就是开展隐患检查,既未突出三年行动计划的专项性,也未从机制体制、队伍建设、监管能力提升、行业领域硬件设备设施改善等多方面进行分析研判,专题(专项)整治推进过程中纵向深度有待进一步加强。”

“全市各级各部门、重点生产经营单位责任清单制定基本实现行业领域全覆盖。如何将理论转换为运用成果,仍旧处于探索阶段。监管层面和企业层面主动‘照单履责’意识需进一步强化,以清单制指引安全生产工作开展的高效工作格局尚未形成,如何将清单制作为前置必要条件在具体工作开展中予以实施运用的问题仍需进一步解决。”

什邡市安办在2020年十一月的一份简报中通报了相关单位以上存在的问题,同时他们对后期工作提出了真知灼见的建议。

“各牵头单位要充分发挥‘导演’角色,统筹成员单位推进三年行动计划各项任务目标。各牵头单位要认真汇总牵头专项整治的数据统计工作,并按要求及时向市安办报送相关资料。”

“各镇(街道、经开区)、市级各部门要悟通吃透《什邡市安全生产专项整治三年行动计划》实施方案,以完善机制体制、强化队伍和基础设施建设、提升业务水平、规范隐患排查治理、督促企业主体责任落实等多个方面为重点,分轻重缓急明确整治内容和完成时限,从根本上解决安全生产基层基础薄弱的问题,提升各行业领域安全生产管理水平。”

持续巩固清单制前期成效,采取“边运用边完善”方式,充分发挥示范企业“头雁”作用,坚持“行业主管+属地管理”双轨道监督指导,采取经验推广、交流学习等方式,延伸清单制管理工作的广度和深度,实现清单制管理工作在各行业领域各类型生产经营单位全覆盖。

相关部门发现自己工作不足,在什邡市应急局帮助下及时完成纠正,认真开展安全工作的抓实、抓细,做到安全工作常态化管理,杜绝事后亡羊补牢。

“对于后期工作,什邡市应急局有针对性的开展帮助辅导,切实帮助被考核单位在安全生产工作抓好、抓落实,做到考核与帮助相结合,既有发挥考核指挥棒的作用,又帮助相关部门不被考核背包袱,做到有问题及时解决,在安全生工作中既有压力又有轻松。”什邡市经信局一位负责同志介绍道。

发挥温馨提示函作用让安全工作时刻警钟长鸣

在安全考核中,什邡市应急局针对部门不同,及时发出温馨提示函,让负有监督责任的部门针对提示时刻做好安全生产监管工作。

2021年春节前夕,什邡市应急局向市委、政府所在地街道办发出做好春节期间安全工作提示函。在提示函中写道,受新冠肺炎疫情影响,全市提倡“就地过年”。作为什邡“心脏”,方亭街道必将面临疫情防控和安全生产双重考验,容不得半点麻痹大意。请您们务必警钟长鸣,深刻吸取辖区火灾事故教训,重点关注人员密集场所和居民居家安全隐患排查治理,将监管力量和监管责任下沉至社区(村组),将火险隐患排查治理延伸至小区居家户,重点治理小区消防通道堵塞、电动车充电线路私拉乱接等隐患和居民卧床吸烟、室内烧柴取暖等高危行为。同时,请您们要统筹安排镇、社区两级干部力量,坚持标本兼治,运用社区会议、入户宣传、广播、短信、微信等方式,强化街道居民安全意识,严防辖区春节期间火灾事故发生。

提示函进一步说道,乡镇机构改革后,方亭街道面临的安全生产监管对象类型越发繁杂,加之春节将至,道路交通、危化品、烟花爆竹、食品等重点领域安全风险不断增加。同时,作为全市新冠肺炎防控第一道防线,大量流动人口带来的不稳定因素不容忽视。请您们务必结合街道实际,聚焦涉安重点领域、重点部位,将安全监管具体事项明确到每个班子成员、每个业务部门、每个工作人员,并率先垂范,严格督导,确保方亭街道春节期间安全生产形势持续稳定。

同时,什邡市应急局又向森林防火任务严峻的地处山区地段的蓥华镇发出森林防灭火温馨提示函,提醒该镇在大假期间注意森林防灭火的宣传,切实保障全镇森林防火安全。

蓥华镇应急办一工作人员在看到什邡市应急局温馨提示函后有所感悟,提示函来得非常及时,进一步帮助我们基层应急人提醒麻痹大意,杜绝侥幸心理,切实在假节日期间注重人民群众和国家社会安全工作,时刻将安全放在心中。(廖玲玲   高贵富)

【编辑: 何维薇】
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逗硬考核、帮助提升……德阳什邡抓安全工作有妙招
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“连续两个月的书面情况通报,让我们脸面丢尽,感到无比羞愧。”去年11月,什邡市某单位主要负责人在召开的本单位安全生产工作会议上,一脸火辣辣的向全单位员工说道。“从今天开始,安全生产工作要严格按照市安办要求,及时上报相关统计数据,认真做好相关工作。我们要立行整改,提高认识,保质保量完成相关上报工作。”

四川省什邡市自2020年8月开展安全生产工作三年行动以来,每月按时向全市各级部门开展相关情况通报,对有关单位存在的问题和不足,在通报中一一指出,不留任何情面,且还要呈送市委和政府主要及分管领导。对在安全生产工作中没有做好的单位或者根本就没有做的单位及时通报,让它们知道该做什么,怎么做?做到一目了然,便于后期及时整改。没有做好的,在年终考核中逗硬机制,做到奖惩有据,奖罚分明。

健全考核机制逗硬加减分

什邡市安全生产委员会办公室对什邡全市安全生产工作实际制定了什邡市安全生产工作考核细则,同时针对监管部门和保障部门考核重点有所区分和不同。在对市经信局、发改科技、公安、交通、行政执法等20个负有监管责任的部门考核办法中,从考核指标、考核内容和最终评分都进行了细则划分,做到清晰、明了。哪些项目该加分、哪些项目该减分,都有一个标准,坚决杜绝人情分,后门分。

什邡市安办工作人员屈方超介绍,在考核指标中,既有加强组织领导,推进重点工作,又有强化考核问效及过程管理工作情况及“一票否决”项及加分项等内容。而在考核内容中进行进一步细化,分值相对应,确保每个单位在自己工作中被扣分后考核有事实依据,不被冤枉。同时,让被考核单位知晓被扣分是哪里工作没有做好或者没有做到位,让它们切实感到心服口服。

什邡市经济开发区作为按乡镇部门来考核,在之前的考核中,该区在安全生产工作中体制和机制不健全,连续发生安全生产事故。通过安全工作考核,开发区领导认识到安全工作中的不足,彻底扭转之前安全工作由他人代管到健全体制和机制,形成专人分管同时配备6名专职工作人员的环安部后,不断聘请第三方人员加强区域内的安全风险评估和建议,加大安全管理和检查力度,安全工作持续好转,事故发生率连年显著下降。

“我们之前在安全生产工作中有些认识不足,觉得自己平时注意一些,安全意识不牢,加之因为人手不足,监管力度有些不力,导致辖区内企业时有安全事故发生。什邡市安办发布的安全生产工作考核办法后,我们经过认真学习,充分认识到安全工作的重要性,开发区领导专门批准成立环安部,并配备6名专职人员,我们通过与第三方合作,不定时邀请专家对我们安全工作把脉问诊,这两年我们的安全工作向着良好态势发展,得到了市上充分肯定。”什邡市经济技术开发区环安部部长刘云波介绍。

认真分析不足及时帮助改进

什邡市应急局相关负责同志介绍,在安全生产工作三年行动平时的例行通报工作中,什邡市应急局做到工作通报和帮助改进相结合,让被通报单位知道自己的不足,同时又帮助他们及时改正,以便在年终考核中不再犯同样的错误,导致最终考核评分减少。

“大部分乡镇虽每月报送工作信息,但均为流水账形式类信息,成效类、经验推广类的工作信息少之又少,从侧面体现工作推进过程纵向深度不够,思想认识不到位等问题。”

“目前,各乡镇及各牵头单位普遍存在措施单一,顾此失彼现象。绝大部分单位在整治工作推进过程中,除了召开会议就是开展隐患检查,既未突出三年行动计划的专项性,也未从机制体制、队伍建设、监管能力提升、行业领域硬件设备设施改善等多方面进行分析研判,专题(专项)整治推进过程中纵向深度有待进一步加强。”

“全市各级各部门、重点生产经营单位责任清单制定基本实现行业领域全覆盖。如何将理论转换为运用成果,仍旧处于探索阶段。监管层面和企业层面主动‘照单履责’意识需进一步强化,以清单制指引安全生产工作开展的高效工作格局尚未形成,如何将清单制作为前置必要条件在具体工作开展中予以实施运用的问题仍需进一步解决。”

什邡市安办在2020年十一月的一份简报中通报了相关单位以上存在的问题,同时他们对后期工作提出了真知灼见的建议。

“各牵头单位要充分发挥‘导演’角色,统筹成员单位推进三年行动计划各项任务目标。各牵头单位要认真汇总牵头专项整治的数据统计工作,并按要求及时向市安办报送相关资料。”

“各镇(街道、经开区)、市级各部门要悟通吃透《什邡市安全生产专项整治三年行动计划》实施方案,以完善机制体制、强化队伍和基础设施建设、提升业务水平、规范隐患排查治理、督促企业主体责任落实等多个方面为重点,分轻重缓急明确整治内容和完成时限,从根本上解决安全生产基层基础薄弱的问题,提升各行业领域安全生产管理水平。”

持续巩固清单制前期成效,采取“边运用边完善”方式,充分发挥示范企业“头雁”作用,坚持“行业主管+属地管理”双轨道监督指导,采取经验推广、交流学习等方式,延伸清单制管理工作的广度和深度,实现清单制管理工作在各行业领域各类型生产经营单位全覆盖。

相关部门发现自己工作不足,在什邡市应急局帮助下及时完成纠正,认真开展安全工作的抓实、抓细,做到安全工作常态化管理,杜绝事后亡羊补牢。

“对于后期工作,什邡市应急局有针对性的开展帮助辅导,切实帮助被考核单位在安全生产工作抓好、抓落实,做到考核与帮助相结合,既有发挥考核指挥棒的作用,又帮助相关部门不被考核背包袱,做到有问题及时解决,在安全生工作中既有压力又有轻松。”什邡市经信局一位负责同志介绍道。

发挥温馨提示函作用让安全工作时刻警钟长鸣

在安全考核中,什邡市应急局针对部门不同,及时发出温馨提示函,让负有监督责任的部门针对提示时刻做好安全生产监管工作。

2021年春节前夕,什邡市应急局向市委、政府所在地街道办发出做好春节期间安全工作提示函。在提示函中写道,受新冠肺炎疫情影响,全市提倡“就地过年”。作为什邡“心脏”,方亭街道必将面临疫情防控和安全生产双重考验,容不得半点麻痹大意。请您们务必警钟长鸣,深刻吸取辖区火灾事故教训,重点关注人员密集场所和居民居家安全隐患排查治理,将监管力量和监管责任下沉至社区(村组),将火险隐患排查治理延伸至小区居家户,重点治理小区消防通道堵塞、电动车充电线路私拉乱接等隐患和居民卧床吸烟、室内烧柴取暖等高危行为。同时,请您们要统筹安排镇、社区两级干部力量,坚持标本兼治,运用社区会议、入户宣传、广播、短信、微信等方式,强化街道居民安全意识,严防辖区春节期间火灾事故发生。

提示函进一步说道,乡镇机构改革后,方亭街道面临的安全生产监管对象类型越发繁杂,加之春节将至,道路交通、危化品、烟花爆竹、食品等重点领域安全风险不断增加。同时,作为全市新冠肺炎防控第一道防线,大量流动人口带来的不稳定因素不容忽视。请您们务必结合街道实际,聚焦涉安重点领域、重点部位,将安全监管具体事项明确到每个班子成员、每个业务部门、每个工作人员,并率先垂范,严格督导,确保方亭街道春节期间安全生产形势持续稳定。

同时,什邡市应急局又向森林防火任务严峻的地处山区地段的蓥华镇发出森林防灭火温馨提示函,提醒该镇在大假期间注意森林防灭火的宣传,切实保障全镇森林防火安全。

蓥华镇应急办一工作人员在看到什邡市应急局温馨提示函后有所感悟,提示函来得非常及时,进一步帮助我们基层应急人提醒麻痹大意,杜绝侥幸心理,切实在假节日期间注重人民群众和国家社会安全工作,时刻将安全放在心中。(廖玲玲   高贵富)

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