清单制乐山模式全面推行 实现精准管控转变

2020年以来，乐山市把全面推进安全生产清单制管理作为安全生产工作“一号工程”。全市已有8个县（市、区）、87个乡镇（街道）制定实施了党政职责清单,162个市县级行业主管部门制定了部门内部监管责任清单，800余家重点生产经营单位已建立并实施企业主体责任清单。

一是高位推动。市委、市政府审定印发了《乐山市委常委会、乐山市政府常务会、乐山市党政领导安全生产职责清单》，进一步明确了市委常委会、市政府常务会和市委、市政府领导安全生产职责。市目标绩效办明确将安全生产清单制管理纳入安全生产党政同责目标绩效考核内容，市安办先后4次召开专题会、碰头会，专题研究部署清单制管理工作。两次下发工作提示函，提醒各地各部门按进度完成阶段性任务目标。全市上下对推进安全生产清单制管理达成广泛共识，清单制管理工作氛围浓厚。

二是典型带动。四川永祥新能源股份公司作为全省危险化学品清单制管理试点企业，通过一年来的摸索实践，总结了较为成熟的经验，形成了完整的清单制管理体系。公司的清单制标准也从1.0版本顺利升级为2.0版本，信息化元素和手段深入融合。通过清单运用，公司已连续14个月“零事故、零误操作、零非停、零违章”。同时，全市确定了49家不同行业试点企业，涌现了白鹤煤矿、德胜钒钛、峨胜水泥、交投集团等一批清单制管理典型示范企业。打造夹江县新场镇等87个清单制管理示范县（乡），清单制管理工作继续走在全省前列。

三是部门齐动。市级部门积极响应安全生产清单制管理，推动落实部门内部监管责任清单和行业企业责任清单。截至目前，住建、经信、交通、农业、水务、教育、商务等重点负有安全生产监管职责的部门均已制定完善内部安全监管责任清单。市住建局分别制定了建筑施工企业、监理企业、物业企业和燃气企业1.0版责任清单模板。市教育局组织制定了学校安全责任单位（部门）安全职责清单、学校安全工作责任人责任清单。

四是区县联动。各县（市、区）主动作为，推动安全生产清单制管理落地落实。五通桥区把安全生产清单制管理工作作为2020年全区重点工作任务，全区已有33家企业制定完善本企业清单并交相关部门备案。夹江县制定了乡镇、村（社区）安全生产责任清单模板，推动安全监管责任清单“纵向”到底。井研县组织成立专项工作小组，深入各企业进行一对一指导推进，全县65家企业安全生产清单制管理内容均初步梳理完成。

2021年，我们将按照省安办、省应急厅统一部署，进一步纵深推动安全生产清单制管理，狠抓灾后重建工作，狠抓安全生产专项整治三年行动和“排险除患”集中整治，坚决遏制重特大事故、有效遏制较大事故、努力减少一般事故，全面完成省下各项目标任务，确保全市安全生产形势持续平稳向好。