机构改革后,针对基层灾情信息管理队伍人员变化较大,业务能力还不能完全适应工作要求等情况,阿坝州高度重视灾情信息管理队伍建设,采取多种措施提升基层灾害信息员业务能力,确保自然灾害信息及时准确统计报送,为及时、准确、客观、全面掌握和管理灾情奠定坚实基础。
理顺体制机制,健全队伍体系。按照横向协调、纵向衔接、全面覆盖的工作思路,进一步完善州、县(市)、乡三级灾害信息员队伍体系,推动建立一支“一人多用”“一专多能”的灾害信息员骨干力量和覆盖全面、专兼结合的基层灾害信息员队伍。目前全州选配州、县(市)、乡灾害信息员共计1381人。
制定工作规则,细化目标任务。及时印发了《关于加强全州灾害信息员队伍建设的通知》,要求各县(市)、各部门要明确灾情管理工作的具体承担部门、责任人和灾害信息员配置,对灾害信息员设立A、B角,建立健全灾害信息员队伍台账。建立灾情报告制度,制定工作流程和管理办法,全力推进“国家自然灾害灾情管理系统”信息录入。强调各灾害信息员要做好灾害隐患调查,及时报送灾情,协助做好转移安置、应急救助和恢复重建工作,从而准确、全面掌握灾情数据和已采取的救灾措施以及救灾物资需求等情况。
组织学习培训,提高工作能力。进一步构建灾害信息员分级培训机制,全面提升灾害信息员灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估核定等工作能力,州减灾委办公室拟分批分期组织州、县(市)、乡三级灾害信息员展开专专题培训,2020年共计培训基层灾害信息员200余人。
鼓励全民参与,形成工作合力。充分调动社会组织、基层群众、志愿者和企事业单位安全管理人员、保险公司等社会力量参与灾情信息收集、与防灾减灾知识宣传、避险自救技能培训、应急预案演练、应急救援、灾害救助、灾后重建等防灾减灾救灾各项工作。汶川县大同社会工作服务中心建立了四川省社会力量参与防灾减灾救灾统筹中心“汶理茂”在地协调站,积极配合属地政府开展相关救援、救灾及群众避险转移工作。依托州范围建立起1170名气象信息员队伍,搭建了阿里钉钉智慧气象信息平台,增强社会广泛传播能力和灾情快速收集渠道。
强化经费保障,稳定工作队伍。州县(市)建立财政资金保障机制,进一步落实基层灾害信息员各项经费保障,结合各地灾害特点和救灾实际需要,配备必要办公设施设备和一线报灾装备,优化整合各类基层信息员资源,积极拓宽或统筹现有资金渠道,提升灾害信息员积极性,稳定工作队伍。
开展应急演练,注重实战能力。2020年,州本级完成了抗震救灾、突发环境事件、森林草原防灭火、文化体育和旅游突发事件等18个州级专项预案修订印发工作。并成功组织开展“阿坝州2020年地震应急救援桌面演练”“阿坝州2020年洪涝地灾应急演练”“2020年草原火灾灭火应急演练”“2020年森林火灾灭火应急演练”。各县(市)、各部门(单位)、基层乡(镇)、企业积极开展各类专项应急演练共计1320余场次。