成都：全覆盖无缝隙织密安全监管“防护网”

城市要发展，安全是底线。为守牢安全生产“基本盘”，提升安全监管水平，有效防范和坚决遏制安全事故发生，成都市“扫盲区”“除死角”“填空白”，明确安全监管内容、厘清监管边界、消除监管漏洞，推动安全生产监管提质增效，逐步构建一张全覆盖、无缝隙的安全生产监管网络。

农家乐、生态农庄遍地开花，乡村旅游成为热门；玻璃悬索桥、玻璃栈道等“网红”打卡地，吸引游客纷至沓来；滑翔、跳伞、热气球等运动项目，得到游客青睐……在城市发展的背后，大量新产业、新业态、新领域涌现，“很多新兴行业由于没有明确的监管部门，造成部门与部门之间职能职责交叉、监管责任不明确等问题，存在安全监管盲区、空白。”成都市政府安办相关负责人介绍说，“安全监管面临着更多的新情况、新问题、新挑战。”

“把好安全发展‘方向盘’，需要各方形成合力，打好‘组合拳’。”该负责人补充说到，从顶层设计上全面统筹，明确安全生产监管责任链条的衔接点、分界点，全面加强新产业、新业态、新领域安全监管工作，成都市出台党政领导干部安全生产责任制实施细则和职责清单，明确特种设备目录外游乐设施，民宿、玻璃栈道等涉旅行业，滑翔伞、无人机等低空飞行领域，顺风车、外卖等新经济领域4大类29项监管盲区责任主体。并打破过去仅限于市政府安委会成员单位的局限，在全市印发《安全生产监管工作职责任务清单》，厘清53个市级部门（单位）和产业功能区的191项安全生产监管工作职责，着力消除安全监管盲区。

安全生产管什么、谁来管、怎么管？成都市在煤矿、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业、交通运输、建筑施工、文化旅游等行业领域，全面推进安全生产清单制管理工作，形成高效联动、无缝衔接、合力应对的工作格局。

成都市政府安办相关负责人介绍，“所谓安全生产清单，就是把安全生产政策、法律法规、标准、规范等要求，以清单形式固化下来，将责任要求落实到每个岗位、每个责任人，实行照单履责、按单办事，减少工作失误和推诿扯皮。”让安全生产层层有人负责，又能各司其职、各负其责，加快推动形成横向到边、纵向到底的安全生产闭环管理体系。