发现隐患10214项 处罚款1089.56万元 四川守牢岁末年初安全生产基本盘

“这不符合标准，会导致煤气监测不到位，一旦发生煤气泄漏不易察觉，马上进行整改。”2020年12月下旬，四川省应急管理厅“岁末年初”专项执法行动工贸监察执法组正在对攀钢集团攀枝花钢钒有限公司开展执法检查。

当前正值岁末年初，各类风险隐患相对集中，安全事故多发易发。面对依然严峻的安全生产形势，省安办决定在全省范围内开展岁末年初“排险除患”专项执法行动，对省内煤矿、危化品、非煤矿山等5个领域部分企业进行“排险除患”专项执法检查，倒逼企业严格落实安全生产主体责任。全省应急管理系统迅速响应、积极行动，强化安全监管执法，防范化解各类风险挑战，坚决守住岁末年初安全生产基本盘、基本面。截至目前，从12月25日开始的“岁末年初”专项执法行动第一阶段已结束，全省共派出检查组3191个，检查生产经营单位10609家次，发现隐患10214项，已立案648起，处罚款1089.56万元，责令暂时停产停业、停止建设（使用设备）76家，责令停产停业整顿11家。

部署开展专项执法行动 强化安全风险防控

“此次行动中市级重点对危化、烟花爆竹批发、非煤矿山（尾矿库）企业、工贸行业粉尘涉爆（钢铁、铝加工）企业开展执法。”为确保成都市2020年岁末年初安全生产“排险除患”专项执法行动顺利开展，该市应急局迅速制定“成都市应急管理局2020年岁末年初安全生产‘排险除患’监管执法专项行动工作方案”。自贡市安办则印发《关于开展安全生产“排险除患攻坚月”专项执法行动实施方案》，要求持续推进在道路交通、建筑施工、煤矿和非煤矿山、消防安全、大型群众性活动、旅游安全等重点行业领域安全专项整治，确保安全生产各项工作措施落地落实。

岁末年初历来是烟花爆竹生产经营旺季，绵阳结合岁末年初“排险除患”行动在全市范围集中开展烟花爆竹旺季安全专项监察执法行动。“行动以各县（市、区）执法大队、园区执法中队检查为主，绵阳市安监执法支队将通过暗访暗查进行抽查，每个县（市、区）零售点检查不少于2家。”该市应急管理局相关负责人告诉记者，绵阳市安监执法支队还将联合县（市）区执法大队对烟花爆竹批发企业进行全覆盖执法检查，进一步督促企业依法从事烟花爆竹经营活动。

在宜宾，该市组成安全生产驻区县督查组，集中开展岁末年初安全生产“排险除患”专项执法行动的驻区县督查。遂宁市则将“排险除患”专项执法行动和三年提升行动、危险化学品排险除患专项整治、岁末年初安全生产大排查大整治、工贸重点行业领域专项执法等工作结合，将消防、市场监管等部门的专家、执法人员和应急部门的执法人员、业务科室人员、专家、媒体等力量进行整合，共同开展执法检查，真正达到全方位执法解剖。从2020年12月25日起，巴中市围绕煤矿、危险化学品、道路交通、建筑施工、非煤矿山、商贸流通、消防、特种设备等重点行业（领域）开展为期2个月的“排险除患”集中整治执法行动。

“除组织人员深入企业一线开展执法检查外，市安办还将组织应急管理、市场监管、公安、自然资源、交通运输等部门组成6个督导组对‘排险除患’集中执法情况进行专项抽查，严厉打击安全生产非法违法行为。”巴中市安办有关负责人介绍。

“清单检查＋专家‘帮扶’” 执法精准且有理

“这‘清单’是今年疫情期间，在查阅大量法律法规、标准规范的基础上，结合以往执法检查过程中了解的情况编制的。”泸州市执法人员在检查工作时，手中拿着一本《泸州市安全生产监察执法清单汇编》引起记者注意。

为让执法流程化、证据固定化、行政处罚精准化，泸州、南充、遂宁等地实行“清单式执法”，推动执法工作精准和规范。与此同时，在执法过程中，全省各地邀请安全专家深入企业“把脉问诊”，用“说理式”“解剖式”执法让企业提高安全意识。

“空压机用电接线要设配电箱，不能直接采用'鸡爪'接头并放置在地面上，你们要立即整改，规范接线方式。”12月24日，广安市岁末年初“排险除患”专项执法行动组在华蓥市检查某非煤矿山企业时，随同专家何文华直指问题所在。在眉山，该市洪雅县应急管理局聘请3名省安全生产专家，对辖区内35家危险化学品生产经营企业、17家矿山和工贸企业进行了安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况和安全生产清单制推进落实情况等内容的安全检查，借助专家的专业技术力量为企业安全生产工作“会诊”。

“有有限空间作业吗?有重大危险源吗?”泸州市应急管理局特邀来的专家正一边翻看着泸州观宇玻璃制品有限公司的办公室桌面上摆着“应急救援”“安全风险辨识”等文件夹内资料，一边向该公司的工作人员提问。每发现一处不合标准规范的地方，都会耐心向企业解释“说理”。

“对推动我们安全管理精细化、规范化有很大帮助，专家精确的‘把脉问诊’也让我们在安全生产上更进一步。”柔性执法得到该公司的认可。

违法行为严厉查处 执法动“真格”

“有人非法存储烟花爆竹。”近日，接到群众举报，广安市“打非治违”联合执法组立即赶赴现场开展检查，当场收缴非法储存的烟花爆竹875件。

去年以来，广安市多次就烟花爆竹“打非治违”工作进行安排部署，多地多部门联合开展执法检查突击行动，采取“设卡堵、眼线盯、举报查”等方式，共开展检查300余人次，查处无证经营、非法运输、存储16家（次），行政拘留5人，收缴非法经营、运输、存储的各类烟花爆竹总共达4754件。

依法监管不手软，亮剑执法不留情。全省各地加强执法违法行为查处力度，强化执法结果运用，严厉打击安全生产非法违法行为，切实达到“查处一起、震慑一批、教育一片”的目的。

成都市安办对检查发现的典型违法违规行为和案例进行全市通报，并将各区（市）县专项执法行动开展情况纳入2021年度市对各区（市）县安全生产党政同责工作考核、安全生产目标考核及安全生产巡查督导的重要内容。德阳市广汉市在岁末年初安全隐患排查整治中发现的隐患，形成清单式管理，重大隐患由市安办挂牌督办，一般隐患由属地负责督促企业及时整改，并将此次安全大排查工作纳入全市安全生产目标绩效考核。同时，市纪委监委机关、市委目标办对此项工作进行常态化监督和考核问责。对存在隐患整改不力的单位，将联合多部门进行坚决查处，隐患不除绝不收兵。泸州市从11月已率先开展“排险除患”集中整治攻坚行动，累计派出执法检查组527个，出动执法人员2600余人次，聘请专家99人次，监督检查生产经营单位456家次，发现问题和隐患2795项，立案查处98起，查处安全生产违法违规行为2300余项，发现并责令整治重大隐患17个。

“严格监管执法是真正保障和促进企业和经济社会健康发展的有效手段，执法检查就是要帮助企业‘看病除病’，提升企业本质安全水平。”为切实做好岁末年初安全风险防范工作，全省各地严执法强监管，以铁的手腕筑牢重点领域安全防线，为人民群众生产财产安全保驾护航。（林楠）