四川省安全生产委员会办公室 关于落实“防风险保安全迎大庆”工作要求认真做好危险化学品烟花爆竹行业领域安全生产重点工作的通知(川安办函〔2019〕114号)

  • 发布时间:2019-08-29
  • 来源: 危险化学品安全监管处
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各市(州)安委会,省安委会有关成员单位,有关中央在川和省重点企业:

  为贯彻落实8月21日全省危险化学品安全整治工作会议、近期应急管理部危险化学品有关会议和文件要求,集中奋战一个月,切实做好“防风险、保安全、迎大庆”各项工作,为迎接新中国成立70周年营造稳定的安全生产环境,经研究,现就认真做好当前危险化学品、烟花爆竹安全生产重点工作通知如下:

  一、坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任

  各地区各有关部门和企业要进一步提高政治站位,清醒认识当前危险化学品安全生产的严峻性、重要性和紧迫性,按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求,准确把握危险化学品安全生产是安全生产“重中之重”的工作定位,坚决扛起防范化解危化品烟花爆竹行业领域重大安全风险的政治责任。要盯紧看牢当前至国庆期间这一重要时段,时刻紧绷安全生产这根弦,坚决克服疲劳厌战情绪和麻痹大意思想,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”工作要求,紧紧抓住重点企业、关键环节和重要人员,深入排查整治问题隐患,从严从细从实抓好危险化学品和烟花爆竹安全生产工作,全力推动安全生产形势稳定好转。

  二、组织开展化工园区和危险化学品企业安全风险隐患排查治理工作

  各地区以及发展规划、经济和信息化、应急管理等部门要按照《应急管理部关于<印发化工园区安全风险排查治理导则(试行)>和<危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则>的通知》(应急〔2019〕78号)要求,全面开展宣传教育培训,指导化工园区和危险化学品企业熟练掌握有关要求,深入开展危险化学品安全风险精准化排查评估。各化工园区和危险化学品企业要主动学习,分别对照两个《导则》于9月上旬完成第一轮自查,并研究制定“一园一策”、“一企一策”,采取针对性措施,及时排查整治事故隐患,坚决管控好重大安全风险。

  各地区及其应急管理等部门要持续跟踪、及时收集、准确掌握、认真研究辖区内化工园区和危险化学品企业安全风险排查治理情况,对安全风险等级为A类或未开展整体性安全风险评估的化工园区,原则上不得新、改、扩建危险化学品建设项目,并责令其限期整改提升,有效降低安全风险;对安全风险等级为B类化工园区,要统筹考虑,从企业规模、社会可接受风险和安全距离等方面认真审查,原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目;对存在重大事故隐患且短期难以整改的危险化学品企业,要挂牌督办并依法责令停产停业整顿整改,经整改仍达不到安全生产条件的,要依法吊销安全生产许可证。

  三、立即开展“7·19”事故安全专项排查整治及警示教育活动

  各地区各有关部门和企业要对照《应急管理部办公厅关于河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“7·19”重大爆炸事故的通报》(应急厅函〔2019〕447号)要求,深刻吸取近期省内外事故教训,重点针对煤化工企业和涉及空分装置的企业开展专项排查整治(要督促企业开展风险隐患排查,将冷箱是否存在泄漏、空气分离装置总图布置是否合理、空压机入口空气中有机物控制是否到位、液氧系统烃类含量是否定期检测且数据准确、液氧储槽是否安全作为排查整治的工作重点)。同时,要督促危化品企业加强设备专业管理和化工过程安全全要素管理,分析查找薄弱环节,认真开展预防性检维修,保证设备完好运行,进一步提升企业安全管理的科学性、系统性,有效防范重特大事故发生。

  各地应急管理部门要在本月底前集中组织开展一次针对化工和危险化学品企业主要负责人法制意识、风险意识和事故教训的警示教育。有关中央在川和省重点企业由省级应急管理部门负责组织,其他化工和危险化学品企业由市级应急管理部门负责组织。各地应急管理部门要分别与相关企业主要负责人签订落实安全生产主体责任承诺书(《化工和危险化学品企业重特大事故警示教育案例片》请联系应急管理厅危险化学品安全监管处领取)。

  各地应急管理部门要采取明查暗访相结合的方式,每月对化工危化品、烟花爆竹企业开展不少于2次的暗查暗访工作;对提前告知性检查,企业原则上应派主要负责人到场接受检查,督促企业主要负责人自觉履行安全生产责任,切实抓好安全生产各项工作。

  四、持续开展化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治工作

  各地区各有关部门和企业要按照省安委会《关于印发四川省化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治行动方案的通知》(川安委〔2019〕2 号)要求,切实加强专项整治行动的组织领导。省化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治行动领导小组办公室设在应急管理厅,办公室主任由应急管理厅分管领导兼任。各市(州)、省有关部门要成立专项整治行动工作领导小组或工作专班,明确工作任务,落实工作责任。要建立实施会商研判、信息报送、督导考核、定期通报等工作制度,推动各项工作有序开展。要加大工作力度,及时查漏补缺,全面完成第一阶段(重点整治攻坚阶段)各项工作任务(见附件3),并做好总结上报和绩效评估等工作。

  五、扎实抓好烟花爆竹重点时段安全生产

  各地区各有关部门要按照全国安全生产电视电话会议精神和当前省委省政府有关安全生产工作指示要求,督促烟花爆竹生产企业严格落实保障安全生产十项规定,严格执行高温停产要求和复工复产验收标准,认真组织开展人员培训、隐患排查等工作,推动“三库四防”达标,严查分包转包、三超一改等违法违规行为;批发企业要严格产品流向登记、规范储存堆码等,严查违规超标经营、违规超量储存等行为;零售经营店(点)要严格规范经营行为,严查“上宅下店”“前店后宅”、超许可经营专业燃放类产品(A、B级组合烟花)、超量超范围储存烟花爆竹等行为。

  请各市(州)安办牵头将《化工园区风险等级判定统计表》和《危险化学品企业风险隐患排查治理统计表》(见附件1、2)于9月12日前,汇总上报至应急管理厅。各市(州)、省直有关部门及企业的化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治第一阶段总结材料含季报表(主要包括:工作主要措施及进展情况、正反面典型案例、工作中存在的主要问题和不足、下步工作措施和建议等)于10月10日前,以书面和电子版两种方式报应急管理厅。各市(州)将“7·19”事故安全专项排查整治及警示教育活动情况一并在专项整治第一阶段总结材料中报送至应急管理厅。省安办将适时组织督导组对以上工作进行督导检查,并将工作开展落实情况列入年度考核内容。

  联 系 人:高理、杨代春

  联系电话:028—86632016、86630943

  电子邮箱:scyjtwhc@163.com


  附件:

  1.化工园区风险等级判定统计表

  2.危险化学品企业风险隐患排查治理统计表

  3.化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治工作进展实施情况季报表


四川省安全生产委员会办公室

2019年8月27日

【编辑:石宇】