【人民网】泸州：由“治”到“制” 积极探索森林防火“林长制”

四川泸州市古蔺县地处川南边陲，全县共有森林面积252.86万亩，活立木蓄积量863万立方米，森林覆盖率52.32%，是长江上游生态屏障核心区。由于特殊的生态区位，该县属国家森林火险一级县、森林火灾高风险区。

咬定青山不放松，围绕筑牢长江上游重要生态屏障这个重大课题，古蔺县积极探索森林防火“林长制”管理，创新手段、因山施策，交出了一份亮眼成绩单。

责任落实到最小单元

古蔺县研究制定各项制度和实施方案，建立起“县级林长+乡镇（街道）林长+村级林长+管护队长+管护成员”的“四长一员”管理架构，构建由2名县级总林长、25名乡镇（街道）和国有林场总林长、281名村级林长、2967名管护队长和成员组成的全覆盖无盲区的森林资源源头管理网。

“防护网”搭建起来后，关键是怎么干。古蔺县设立林长办公室，负责森林防火“林长制”日常管理工作。定期组织召开林长联系会，建立健全一林一牌、一林一图、一林一会、一林一策、一林一档“五个一”工作机制，推进森林防火“林长制”工作规范化、长效化。县级林长每季度，镇级林长每月，村级林长每周巡查，落实信息举报、交办督办、结果反馈、考核奖惩等机制，坚持日常督查、专项督查、重点督查相结合，推进相关工作落地落实。

森林防火“林长制”管理工作主要在于落小落实。全县建立责任体系，明确责任分工和管理任务，将责任体系在乡镇（街道）、村、重点林区一线挂牌公示。对林区面积、树种构成、重点设施、取水点、防火通道、进出路线、隔离带或可以开设隔离带的位置等基本情况进行勘察，形成系统数据，上图标注，在乡镇、村和重点林区主要入口进行公示，挂图作战。建立“一地一案”，针对林区具体情况，分片制定扑火方案，反复演练，确保应急响应科学准确。

“三色”布防一图作战

“我县以‘林长制’管理为基础，紧盯重点林区防控，采取‘三色’布防。”据古蔺县自然资源和规划局局长吴进介绍，该县组织专业技术人员，对集中林区及容易引发火灾的连片墓地进行实地调查，弄清林内基本情况，核实林区界线，并采用“三色”布控办法，在指挥图上标注500亩以上（黄色）、1000亩以上（橙色）、5000亩以上（红色）的防控区域，全县460个重点林区、549个连片墓地，都集中在“森林火灾管控区域图”上，指战员一目了然，重点领域清楚，重点管控精准、火灾扑救措施针对性强。

队伍、物资建设必不可少。古蔺县以责任林区群众为主，其他群众为辅组建群众扑火队，建立村与村之间、重点林区之间、林场和周边村组之间、责任群众之间的联防协作机制，充分发挥群众扑火队平时防和战时灭的作用。物资储备上，建立重点林区物资储备点，配齐必备物资，落实专人管理，全面清理林区农户劳动力情况，按照一户一套、劳动力较多的一户2—3套配备扑火工具，切实提升快速救援能力，随时做好“迎战”准备。

管控、处置，一切皆有章可循。森林防火“林长制”推行以来，古蔺县数次组织召开专题会议，全力推动工作上山入林，措施落地见效。全县共建立责任体系24个，制定扑火方案210个，绘制林区防控图24张，建立林区扑火队伍269支，下沉扑火物资3000余件。今年入夏以来，在连续高温天气考验下，古蔺县森林防灭火灾形势总体稳定。（朱虹 曾念 徐浪）